Unitățile de producție periculoase reprezintă o mare amenințare atât pentru oameni, cât și pentru mediu. Din acest motiv, fiecare astfel de obiect are nevoie de un control special. În țara noastră, funcția organului de control este îndeplinită de Rostekhnadzor. Această organizație, prin ordinul său nr. 495, a aprobat cerințele și caracteristicile menținerii registrului de stat al instalațiilor de producție periculoase. Acest articol dezvăluie caracteristicile introducerii diferitelor tipuri de unități de producție în această bază de date, precum și mecanismul lor de excludere din aceasta.
Definiții generale și dispoziții
Sub un obiect periculos, oamenii înțeleg echipamente, a căror probabilitate de defecțiune este destul de mare, în timp ce mediul și oamenii (personalul de lucru și populațiacomunități din apropiere) provocând daune semnificative.
O instalație de producție periculoasă este înțeleasă ca o instalație industrială (atelier sau secție separată) pe care funcționează echipamente de în altă presiune (mai mult de 70.000 Pa). Un astfel de echipament ar trebui să includă și instalații de încălzire a apei cu o temperatură de funcționare mai mare de 115 grade Celsius. Cu toate acestea, aceasta nu este întreaga listă a instalațiilor de producție periculoase. Include, de asemenea, întreprinderile care generează (depozitează sau procesează, transportă, aruncă și așa mai departe) substanțe periculoase (toxice, oxidanți puternici, explozivi etc.), utilizează mecanisme și mașini de ridicare și efectuează lucrări de extracție a mineralelor. din măruntaiele pământului., topirea metalelor și aliajelor metalice.
Toate unitățile de producție periculoase enumerate trebuie să fie înregistrate la autoritățile Rostekhnadzor. Această organizație monitorizează starea de sănătate a acestui echipament pe tot parcursul ciclului său de viață. În plus, Rostekhnadzor este obligat să monitorizeze certificarea și recertificarea în timp util a personalului de muncă și de inginerie, efectuează o evaluare de specialitate a siguranței industriale a instalațiilor și locurilor de muncă și așa mai departe. Este sigur să spunem că complexul de măsuri enumerate poate reduce semnificativ rata accidentelor și urgențelor la unitățile de producție ale țării. Într-adevăr, de regulă, instalațiile de producție periculoase sunt cele care cauzează pe scară largădezastre provocate de om.
Angajații autorizați ai autorităților de supraveghere au dreptul de a suspenda activitățile întreprinderilor dacă sunt detectate încălcări critice în producție. Dacă comisia stabilește eliminarea acestor încălcări, atunci activitatea de producție a întreprinderii poate fi reluată.
După un studiu amănunțit al întregii documentații, specialistul departamentului de licențiere decide dacă înregistrează obiectul sau returnează documentele. Înregistrarea se efectuează în următoarea secvență: introducerea informațiilor necesare în registru, atribuirea unui număr unic obiectului și eliberarea unui certificat aprobat de stat, introducerea numărului atribuit în baza de date, eliberarea unui card contabil pentru fiecare obiect (obligatoriu în două exemplare), semnând certificatul de către șeful organismului de înregistrare și autorizare din Rosnadzor și aplicarea sigiliului oficial de stat pe certificat.
În cazul în care specialiștii Departamentului Licențiere și Înregistrare din Rosnadzor au dezvăluit încălcări, aceștia au dreptul să returneze întregul pachet de documente spre revizuire. La returnarea documentelor, inspectorul este obligat să informeze organizația de exploatare despre acest lucru (verbal sau în scris). După aceea, acceptarea și înregistrarea obiectelor este suspendată până la eliminarea completă a tuturor deficiențelor de către organizația de exploatare. În același timp, este stabilită o perioadă de cinci zile lucrătoare pentru aceste corecții, după care procedura va trebui repetată.
De ce să înregistrați obiecte?
Conform legiiprivind siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase, înregistrarea acestora din urmă se efectuează pentru a atribui mijloacelor de producție statutul de obiect cu pericol sporit, ceea ce face posibilă impunerea unor cerințe de siguranță sporite acestui obiect. În plus, din momentul înregistrării în registrul menționat, obiectul este pus într-un cont special, care permite organelor de stat să monitorizeze în mod regulat respectarea standardelor de siguranță și protecție a muncii la întreprinderile de producție industrială. Obiectivele includerii instalațiilor de producție periculoase industriale într-un registru special includ, de asemenea, capacitatea de a analiza starea siguranței la anumite organizații și industrii, precum și capacitatea de a furniza autorităților interesate informațiile necesare despre starea siguranței unei anumite întreprinderi. și persoane fizice.
Ce informații se află în registru?
Nu este permisă completarea bazei de date cu date redundante. Acest lucru poate duce la o serie de probleme. În conformitate cu legea privind siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase, această bază de date trebuie să conțină informații despre numele complet al organizației (obiect). Desigur, trebuie indicate adresa legală a organizației și adresa fizică a producției. De asemenea, în coloanele corespunzătoare ale bazei de date, ar trebui să existe o listă de semne de pericol ale unui anumit obiect și tipul acestuia. Dacă în timpul exploatării echipamentului se desfășoară activități pentru care este necesară obținerea licenței, atunci aceasta trebuie consemnată în registru fără greșeală. Documentar trebui să existe informații despre organizația care operează instalația și informații despre înregistrarea de stat.
Înregistrare și înregistrare
Înregistrarea se efectuează în conformitate cu regulile de siguranță industrială general acceptate. Instalațiile de producție periculoase sunt înscrise în registru de o divizie specială a Rostekhnadzor - departamentul de licențiere. Această procedură nu durează mai mult de 20 de zile calendaristice. Dar această perioadă poate fi revizuită în sus (în acord cu organizația care operează echipamentul). De regulă, necesitatea prelungirii perioadei de înregistrare apare dacă un număr mare de echipamente periculoase (mai mult de o sută de unități) este înregistrat în același timp.
Introducerea obiectelor în registru este posibilă numai după identificarea acestora. Această procedură este de obicei efectuată cu implicarea unor experți independenți terți.
Interacțiunea dintre autoritatea de acordare a licențelor și întreprindere
În conformitate cu Legea federală (Legea federală „Cu privire la siguranța instalațiilor de producție periculoase”), toate consultările specialiștilor de la Departamentul de licențiere din Rostekhnadzor sunt gratuite. Inspectorii autorizați și funcționarii responsabili explică pas cu pas procedura de înregistrare a obiectelor, precum și reînregistrarea acestora și efectuarea modificărilor dacă este necesar. Mai mult decât atât, este permis să contactați oficialii enumerați într-o manieră informală. Cu alte cuvinte, un reprezentant al organizației de operare poate pur și simplusunați la departamentul de licențiere, ocolind multe obstacole birocratice.
Cu privire la ce chestiuni trebuie să se consulte inspectorul?
Întrebările la care este obligat să răspundă ofițerul de licențiere sunt strict reglementate de lege. Siguranța instalațiilor de producție periculoase este asigurată de controlul strict și transparența standardelor din industrie.
Organizațiile care dețin instalații periculoase pot solicita informații despre documentele necesare pentru înregistrarea sau reînregistrarea acestor bunuri în registrul public. Astfel de informații includ, de exemplu, o listă de documente necesare pentru includerea în registru, precum și documentele care vor fi solicitate în timpul reînregistrării și excluderii obiectelor din listele celor periculoase. De asemenea, o persoană oficial autorizată poate solicita informații despre locația autorității de acordare a licențelor și de înregistrare, precum și despre programul de lucru și calendarul procedurii de înregistrare.
Pachet de documente necesar pentru înregistrare
Înregistrarea unui anumit obiect în registrul instalațiilor industriale periculoase necesită furnizarea unui pachet complet de documente. Acesta este, în primul rând, un card de înregistrare a unei instalații periculoase, o descriere (informații de bază) despre o instalație industrială, o descriere a întreprinderii în sine și a statutului acesteia, copii ale certificatelor de înregistrare la autoritățile fiscale și o scrisoare oficială de înregistrare în Registrul de stat al instalațiilor industriale, la introducerea datelor în registrul de stat persoane juridice. În plus, sunt furnizate informații suplimentare (dacă este necesar și conformcererea autorităţii de înregistrare) despre obiecte periculoase. Aceste informații pot fi necesare în cazul în care, conform calculelor specialiștilor cu experiență ai autorității de acordare a licențelor, este necesar mai mult echipament.
Când este necesar să furnizați informații suplimentare?
Așa cum sa menționat deja, pot fi necesare informații suplimentare în cazul în care specialiștii autorității de înregistrare și autorizare se îndoiesc de veridicitatea și relevanța datelor furnizate de organizație.
Specialistii pot solicita informatii suplimentare in cazurile in care calculele cantitatii de echipamente, tinand cont de specificul intreprinderii, se dovedesc a fi neplauzibile. Acesta este, în general, cel mai frecvent motiv pentru a solicita informații suplimentare. Cu toate acestea, este departe de a fi singurul. De asemenea, pot fi necesare informații suplimentare dacă există un nivel crescut de substanțe periculoase în întreprindere, precum și dacă unele semne de pericol sunt omise în mod deliberat, activitățile tuturor departamentelor nu sunt reflectate pe deplin și așa mai departe.
Clasa de depozite de arme chimice periculoase
Un astfel de echipament aparține primei clase de pericol. Trebuie remarcat faptul că această categorie include nu numai depozitele de arme, ci și întreprinderile pentru eliminarea acestora. Această categorie include și întreprinderile care produc substanțe chimice în scopuri speciale.
Clase de pericolinstalații destinate producției de hidrocarburi
Astfel de obiecte pot aparține uneia dintre următoarele clase de pericol:
Clasa de pericol 2 - pentru instalațiile care lucrează cu materii prime cu un conținut ridicat de hidrogen sulfurat, care este o substanță explozivă.
Clasa de pericol 3 - include instalațiile care lucrează cu materii prime care conțin hidrogen sulfurat de la unu la șase procente în termeni de masă.
Clasa de pericol 4 - toate celel alte instalații pentru producția de materii prime hidrocarburi aparțin acestei categorii.
Pericol al echipamentelor stației de distribuție a gazelor
În conformitate cu regulile de siguranță pentru instalațiile de producție periculoase în care sunt prezente gaze naturale, mașinile și mecanismele cu o presiune de 120.000 Pa sau mai mult aparțin clasei a doua de pericol. Aici sunt incluse și instalațiile pentru transportul gazului lichefiat (presiune ce depășește 160.000 Pa). Toate celel alte instalații, în conformitate cu regulile și reglementările, aparțin grupului 3.
Clasa de pericol a cazanelor și instalațiilor de încălzire
Acest echipament aparține grupului de unități de producție periculoase. Regulile precizează că echipamentele cazanelor care furnizează apă caldă populației aparțin clasei a treia de pericol. Alte obiecte pot aparține, de asemenea, acestui grup. Presiunea atmosferei de lucru într-un astfel de echipament poate fi de 160.000 Pa sau mai mult, iar temperatura de lucru ajunge la 250 de grade.
Clasuripericolele instalațiilor miniere (mine)
În conformitate cu legislația în vigoare, minele de cărbune și alte instalații industriale sunt clasificate ca clasa de pericol 1, deoarece pot suferi o explozie de gaz, o eliberare neașteptată de gaz sau rocă, umplere cu apă și așa mai departe.
A doua clasă de pericol ar trebui să includă acele obiecte care nu sunt enumerate în paragraful de mai sus. De regulă, acest grup include minele pentru exploatarea în cariere cu o rată semnificativă de producție de rocă (minimum un milion de metri cubi pe an).
Clasa a treia ar trebui să includă mine deschise cu o producție mult mai modestă - de la o sută de mii la un milion de metri cubi pe an.
Nici nici cea de-a patra clasă nu sunt mine în cariera deschisă cu o producție relativ mică și mică pe an (până la 100.000 m3).
