Este imposibil de contestat faptul că sistemul educațional al țării este piatra de temelie a dezvoltării statale și sociale. Perspectivele de perfecţionare intelectuală şi spirituală a populaţiei depind în mare măsură de conţinutul, structura şi principiile acesteia. Sistemul de învățământ este sensibil la schimbările din domeniul dezvoltării sociale, uneori devenind cauza principală a acestora. De aceea perioadele de schimbare a statului au afectat întotdeauna educația. Reforme majore ale educației în Rusia au avut loc adesea pe fundalul unor schimbări dramatice în societate.
Pagini de istorie
Punctul de plecare în acest sens poate fi considerat secolul al XVIII-lea. În această perioadă au început primele reforme ale învățământului din istoria Rusiei, marcate de trecerea de la școala religioasă la una laică. Schimbările au fost asociate în primul rând cu o reorganizare pe scară largă a întregului stat și a vieții publice. Au apărut mari centre educaționale, Academia de Științe și Universitatea din Moscova, precum și noi tipuri de școli:navigațional, matematic, digital (stat). Sistemul de învățământ a început să aibă un caracter de clasă, au apărut instituții de învățământ specializate pentru nobilime.
Sistemul tradițional de învățământ gradat a început să se contureze la începutul secolului al XIX-lea, în timpul domniei lui Alexandru I. A fost adoptată Carta instituțiilor de învățământ care prevedea nivelurile de învățământ superior, gimnazial și primar. S-au deschis un număr de universități importante.
Reforma educației în Rusia a continuat în anii 60. al XIX-lea, devenind parte dintr-un întreg complex de schimbări sociale. Școlile au devenit fără clase și publice, a apărut o rețea de instituții zemstvo, universitățile au primit autonomie, educația femeilor a început să se dezvolte activ.
Etapa reacționară care a urmat a dus la zero multe schimbări pozitive în domeniul educației. Cu toate acestea, la începutul secolului al XX-lea, situația a început să se îmbunătățească, programele gimnaziilor și școlile adevărate au fost apropiate unele de altele, iar numărul filistenilor a crescut în rândul elevilor. În 1916, a fost pregătit un proiect de modificări, care prevedea abolirea restricțiilor de clasă și autonomia școlilor.
Reforme ale educației în Rusia în secolul al XX-lea
Evenimentele revoluționare din 1917 au însemnat o cotitură bruscă în viața societății și a statului, afectând toate sferele vieții. Domeniul educației nu a făcut excepție. Guvernul sovietic a urmat un curs către eliminarea analfabetismului, disponibilitatea generală și unificarea educației și întărirea controlului de stat. Prima reformă a educației în Rusia a unei noi formații a fost decretul1918, care a aprobat prevederea privind o școală de muncă unificată (un număr de principii au fost în vigoare până în anii 90 ai secolului trecut). În domeniul educației s-a proclamat libertatea și egalitatea de gen, s-a făcut un curs de educare a unei persoane de o nouă formație.
Perioada 20-30 de secunde. a devenit o eră a experimentării în educație. Forme și metode netradiționale de predare, abordarea la clasă a condus uneori la rezultate neașteptate. Schimbările au afectat nu numai școlile și universitățile. Reformele educației artistice din Rusia sovietică au fost și ele demne de remarcat. Nevoia de schimbare a început la începutul secolului. Sistemul academic de predare nu a îndeplinit cerințele vremii. Reforma educației artistice în Rusia sovietică a schimbat formatul educației, elevilor li s-a oferit libertatea de a-și alege proprii profesori. Rezultatele unor astfel de schimbări nu au fost cele mai strălucitoare, prin urmare, doi ani mai târziu, multe caracteristici ale educației academice au fost returnate sistemului de educație artistică.
Elementele tradiționale ale educației au revenit și în învățământul școlar și universitar. În general, sistemul de învățământ sovietic s-a stabilizat la mijlocul anilor 1960. A existat o reformă a învățământului secundar în Rusia, care a devenit universală și obligatorie. În 1984, s-a încercat să echilibreze prioritatea învățământului superior cu formarea profesională suplimentară în școli.
Schimbarea reperelor
Următoarele schimbări la scară largă în sfera managementului, sistemul de guvernare, care au avut loc în anii 90, nu au putut decât să afecteze educația. Mai mult, până atunci, multe structuri educaționale necesitau modernizare. În contextul unei schimbări a cursului politic și economic, următoarea reformă a sistemului de învățământ din Rusia trebuia să:
- contribuie la consolidarea sistemului democratic, la dezvoltarea identității naționale;
- facilita tranziția la o economie de piață;
- se bazează pe principiile deschiderii și diferențierii;
- creați diferite tipuri de instituții de învățământ, programe, specializări;
- oferă elevului posibilitatea de a alege, menținând în același timp un singur spațiu educațional.
Procesul de schimbare nu a fost simplu. Pe de o parte, au fost asigurate o varietate de tipuri de instituții de învățământ și programe de învățământ, universitățile au primit drepturi de autonomie academică, iar sectorul educațional non-statal a început să se dezvolte activ. În 1992, a fost adoptată o lege privind educația în Federația Rusă, subliniind esența umanistă și socială a sistemului de învățământ. Pe de altă parte, o scădere bruscă a nivelului de sprijin și finanțare de la stat pe fondul unei situații socio-economice dificile a anulat multe acțiuni pozitive. Prin urmare, până la începutul anului 2000. problema reformei educației în Rusia modernă a fost ridicată din nou.
Doctrina educației domestice
În acest document au fost formulate principalele priorități pentru schimbări ulterioare în sistemul educațional. Prevederile cheie ale Doctrinei Naționale au fost aprobate de guvernul federal în 2000. În această etapă a reformei în domeniul educației în Rusia, obiectivele au fost determinateformarea și educația tinerei generații, mijloace și modalități de realizare a acestora, rezultate planificate până în 2025. Sarcinile educației erau direct legate de public:
- creșterea potențialului statului în domeniul științei, culturii, economiei și tehnologiilor moderne;
- îmbunătățirea calității vieții populației;
- formând baza unei creșteri sociale, spirituale și economice durabile.
În doctrină au fost formulate următoarele principii:
- educație pe tot parcursul vieții;
- continuitatea nivelurilor educaționale;
- educație patriotică și civică;
- dezvoltare diversă;
- actualizare continuă a conținutului și a tehnologiilor de învățare;
- introducerea metodelor de învățământ la distanță;
- mobilitate academică;
- sistematizarea muncii cu elevii talentați;
- educație pentru mediu.
Unul dintre domeniile reformelor educației din Rusia a fost modernizarea cadrului legal care asigură acest domeniu de dezvoltare socială. Totodată, statul trebuie să garanteze: implementarea dreptului constituțional la educație; integrarea științei și educației; activarea managementului stat-public și a parteneriatului social în educație; posibilitatea de a obține servicii educaționale de în altă calitate pentru grupurile de populație neprotejate social; păstrarea tradițiilor educaționale naționale; integrarea sistemelor educaționale interne și mondiale.
Etape și obiective ale schimbării
Conceptul de schimbare masivă a fost formulat până în 2004. Guvernul a aprobat domenii cheie ale reformei educației în Rusia modernă. Acestea au inclus: îmbunătățirea calității și accesibilității educației, optimizarea finanțării acestui domeniu.
O serie de puncte fundamentale au fost legate de dorința de aderare la procesul Bologna, ale cărui sarcini au inclus crearea unui spațiu educațional comun pe teritoriul european, posibilitatea recunoașterii diplomelor naționale. Acest lucru a necesitat o tranziție la o formă de învățământ superior pe două niveluri (licență + master). În plus, sistemul Bologna a implicat o schimbare a unităților de credit ale rezultatelor învățării, un nou sistem de evaluare a calității programelor și a procesului educațional în universități, precum și principiul finanțării pe cap de locuitor.
La începutul reformelor educaționale din Rusia, a fost aprobată și o inovație, care este încă controversată și în prezent. Vorbim despre introducerea pe scară largă a examenului unificat de stat (USE) în 2005. Acest sistem trebuia să elimine componenta de corupție la intrarea în universități, pentru a permite candidaților talentați să intre în cele mai bune instituții de învățământ.
Introducerea standardelor
Cel mai important pas în reforma sistemului de învățământ din Rusia a fost introducerea de noi standarde federale la diferite niveluri de învățământ. Un standard este un set de cerințe pentru un anumit nivel educațional sau specialitate. Primii pași în această direcție au început să fie făcuți încă de la începutul anului 2000, dar noul format a fost dezvoltat abia zece ani mai târziu.ani. Începând cu 2009, au fost introduse standardele de învățământ profesional, iar de la 1 septembrie 2011, școlile au început să funcționeze conform standardului educațional de stat federal pentru școlile primare. Condițiile de studiu în programele de învățământ general au fost modificate chiar mai devreme și au însumat 11 ani.
Dacă vorbim pe scurt despre reforma educației din Rusia în această direcție, standardul a determinat structura programelor de studii, condițiile de implementare a acestora și rezultatele educaționale obligatorii. S-au făcut modificări la:
- conținut, scopuri, forme de organizare a procesului educațional;
- un sistem de evaluare și monitorizare a rezultatelor educaționale;
- format de interacțiune între profesor și elevi;
- structura curriculumului și a programelor, precum și suportul metodologic al acestora.
Noile reglementări stabilesc două niveluri de rezultate educaționale, obligatoriu și avansat. Toți elevii trebuie să obțină primul. Nivelul de realizare al celui de-al doilea depinde de nevoile intelectuale și de motivația elevului.
Se acordă o atenție deosebită activității educaționale într-o organizație educațională și dezvoltării spirituale și morale a elevilor. Principalele rezultate ale educației includ: sentimente patriotice, identitate civică, toleranță, disponibilitate de a interacționa cu oamenii.
Standardele federale includ:
- varietate de programe școlare (o instituție de învățământ alege care dintre complexele educaționale și metodologice aprobate să aleagă);
- extinderea domeniului de aplicare a activităților extracurriculare (obligatoriucercuri de vizitare dintr-o gamă largă, clase suplimentare);
- introducerea tehnologiei „de portofoliu” (confirmarea realizărilor educaționale, creative, sportive ale unui student);
- natura de profil a educatiei pentru liceeni in mai multe domenii principale (universal, stiinte ale naturii, umanitar, socio-economic, tehnologic) cu posibilitatea intocmirii unui plan individual de lectie.
În 2012, tranziția la noi standarde a început școala de bază (clasele 5-9). Un an mai târziu, liceenii au început să studieze într-un mod pilot conform noii scheme și a fost adoptat și un standard pentru învățământul preșcolar. Acest lucru a asigurat continuitatea programelor la toate nivelurile de învățământ general.
Noi vectori ai educației școlare
Reglementările actualizate care reglementează relațiile în domeniul educației au reconstruit radical întregul proces educațional, schimbând principalele ținte. Reforma învățământului școlar din Rusia prevedea trecerea de la conceptul de „cunoaștere” al educației la „activitate”. Adică, copilul nu trebuie doar să aibă anumite informații despre anumite materii, ci și să le poată aplica în practică pentru a rezolva probleme educaționale specifice. În acest sens, a fost introdus principiul formării obligatorii a activităților educaționale universale (UUD). Cognitiv (capacitate pentru acțiuni logice, analiză, concluzii), reglator (pregătirea pentru planificare, stabilirea scopurilor, evaluarea propriilor acțiuni), comunicativ (abilități în domeniul comunicării și al interacțiunii cu ceilalți).
Printre cerințele pentru rezultatele învățării, au fost identificate trei grupuri principale.
- Rezultate personale. Acestea includ capacitatea și disponibilitatea elevului pentru auto-dezvoltare, motivația pentru activitatea cognitivă, orientările valorice și nevoile estetice, competențele sociale, formarea unei poziții civice, atitudini față de respectarea principiilor unui stil de viață sănătos, abilități de adaptare la lumea modernă., etc.
- Rezultatele obiective. Asociată cu formarea unei imagini științifice a lumii, experiența studentului în obținerea de noi cunoștințe în cadrul unor discipline specifice, aplicarea, înțelegerea și transformarea acestora.
- Rezultate metasubiect. Acest grup este direct legat de dezvoltarea ELM, competențele de bază care stau la baza formulei „a fi capabil să învețe”.
O atenție deosebită se acordă organizării activităților de proiect și de cercetare ale studenților, varietății formelor de practică extracurriculară, introducerii tehnologiilor informației și comunicării în procesul educațional. Pe lângă componenta federală, programele educaționale includ secțiuni care sunt formate independent de personalul instituțiilor de învățământ.
Reforma învățământului superior în Rusia
Ideea necesității unor schimbări fundamentale în această etapă a educației s-a format la începutul secolelor XX și XXI. Pe de o parte, aceasta a fost cauzată de anumite tendințe de criză în domeniul învățământului superior, pe de altă parte, de ideea integrării în spațiul educațional european. Reforma învățământului superior în Rusiaoferit pentru:
- consolidarea interacțiunii dintre știință și educație;
- crearea unui sistem de educație pe două niveluri în universități;
- implicarea angajatorilor direcți în formarea unei ordini sociale pentru specialiști de diferite categorii.
În anul 2005 a fost lansat procesul de certificare a universităților autohtone, în urma căruia li s-a atribuit un anumit statut: federal, național, regional. Nivelul libertăților academice și al finanțării au început să depindă de asta. Câțiva ani mai târziu, au avut loc inspecții în masă ale universităților, drept urmare, peste o sută s-au dovedit a fi ineficiente și și-au pierdut licențele.
Tranziția la programele de licență (4 ani) și masterat (2 ani) în 2009 a provocat o reacție mixtă din partea participanților interesați în procesul educațional. S-a presupus că această decizie în cursul reformei educației din Rusia va satisface cererea masivă de învățământ superior, contribuind în același timp la formarea unei categorii de personal științific și educațional de nivel superior. A existat și o tranziție la standardele federale ale noii generații. Ca rezultate educaționale, au prevăzut un set de competențe generale și profesionale pe care un absolvent ar trebui să le aibă la finalizarea programului de formare. S-a acordat multă atenție și formelor de organizare a procesului educațional, s-a acordat prioritate tehnologiilor orientate spre practică (proiecte, jocuri de afaceri, cazuri).
În 2015, sk a adoptat o serie de prevederi menite să îmbunătățească educațiaprograme, aducându-le mai în concordanță cu standardele profesionale. Potrivit dezvoltatorilor, acest lucru va contribui la formarea unor specialiști care îndeplinesc pe deplin cerințele angajatorilor.
Legea privind educația a Federației Ruse
Intrarea în vigoare a acestui document a devenit un eveniment marcant în cadrul noii reforme a educației din Rusia. Noua lege, care a înlocuit versiunea din 1992, a fost adoptată în decembrie 2012 sub numărul 273-FZ. Sarcina acestuia este de a reglementa relațiile publice în domeniul educației, de a asigura realizarea dreptului cetățenilor de a-l primi, de a reglementa raporturile juridice care decurg din activitățile educaționale.
Prevederile legii stabilesc măsurile de securitate socială, îndatoririle și drepturile participanților la relațiile educaționale (copii, părinții acestora, profesori). Pentru prima dată sunt clar definite principiile educației cetățenilor cu nevoi educaționale speciale, străinilor etc. Sunt delimitate competențele autorităților federale și regionale, autoguvernarea locală, se stabilește formatul supravegherii de stat și publice în domeniul educației.
Legea definește clar nivelurile de învățământ în Federația Rusă: general, preșcolar (care a devenit prima etapă a generalului), secundar profesional, superior, precum și învățământ suplimentar și postuniversitar. Totodată, este proclamat principiul accesibilității și calității educației la toate nivelurile. În acest sens, sferele educației interactive și la distanță sunt reglementate, permițând majorității cetățenilor să primească servicii educaționale de la distanță.
Principiile și obiectivele sunt definite pentru prima datăeducație incluzivă, care se poate desfășura atât în învățământul general, cât și într-o instituție de specialitate.
Deschiderea informațională devine o condiție prealabilă pentru activitatea unei organizații educaționale. Toate informațiile necesare sunt disponibile gratuit online.
O serie de prevederi ale legii sunt dedicate problemelor de evaluare independentă a calității educației la nivel federal și regional. Complexul de proceduri de evaluare include analiza rezultatelor educaționale, a condițiilor de învățare, a programelor.
Perspective pentru modificări ulterioare
Vectorii viitoarelor reforme ale Rusiei în domeniul educației sunt determinați atât în cadrul programelor federale de dezvoltare, cât și la nivelul deciziilor operaționale. Astfel, conform prevederilor programului țintă de dezvoltare a educației până în 2020, reperele tradiționale ale modernizării rămân:
- oferirea de educație de calitate, la prețuri accesibile, în concordanță cu direcțiile de dezvoltare socială;
- dezvoltarea mediului creativ modern, științific al instituțiilor de învățământ;
- introducerea inovațiilor tehnologice în învățământul profesional;
- activarea utilizării tehnologiilor moderne în general și educație suplimentară;
- oferirea de formare a personalului de în altă profesionalism pentru sfera economică modernă;
- dezvoltarea unui sistem de evaluare eficientă a rezultatelor educaționale și a calității educației.
Un alt document care definește domeniile prioritare ale reformelor educației în Rusia este programul de dezvoltare a statului până în 2025. În afară descopul general de a îmbunătăți evaluarea educației ruse în diferite programe internaționale de evaluare a calității, evidențiază câteva subprograme cheie:
- dezvoltarea învățământului preșcolar, general și suplimentar;
- îmbunătățirea eficacității activităților de politică pentru tineret;
- modernizarea sistemului de management al educației;
- furnizează programe de formare profesională la cerere;
- creșterea profilului și răspândirea limbii ruse.
În aprilie a acestui an, a fost făcută o propunere de creștere a cheltuielilor pentru dezvoltarea educației la 4,8% din PIB. Lista proiectelor prioritare include: asigurarea unei varietăți de forme de dezvoltare timpurie a copiilor (până la 3 ani), introducerea în masă a mijloacelor didactice electronice (cu funcții de inteligență artificială), extinderea rețelei de centre de sprijin pentru copiii talentați, asigurarea dezvoltarea inovatoare a universităților.
Sugerat și:
- creați locuri suplimentare în școli, oferiți formare pe o singură tură;
- să satisfacă nevoile populației pentru servicii de creșă;
- faceți modificări sistemului de evaluare a cunoștințelor (teste în clasele a VI-a, o probă orală în limba rusă pentru elevii de clasa a IX-a, complicarea sarcinilor și introducerea unei a treia discipline obligatorii la USE);
- să reducă în continuare numărul universităților acreditate, să îmbunătățească nivelul de pregătire a studenților;
- modernizarea programelor de învățământ secundar profesional prin oferirea unui examen de calificare și obținereapașapoarte cu competențe dobândite.
