Dacă analizăm în detaliu tipurile de sisteme electorale moderne, rezultă că câte țări din lume, atâtea tipuri. Vorbesc, desigur, despre democrații. Dar există doar trei tipuri principale de sisteme electorale. Cu propriile sale puncte forte și puncte slabe.
Ce tipuri de sisteme electorale sunt cele mai bune astăzi? Nici un politolog serios nu vă poate răspunde la această întrebare. Pentru că este ca în medicina clinică: „nu este o boală în general care trebuie tratată, ci un pacient anume” – totul este luat în considerare, de la vârsta și greutatea unei persoane până la cele mai complexe analize genetice. Așa este și cu tipurile de sisteme electorale - numeroși factori joacă un rol: istoria țării, timpul, situația politică, nuanțe internaționale, economice și naționale - este imposibil să enumerați totul în articol. Dar, în realitate, atunci când se discută și se aprobă principalele principii de bază ale structurii politice a țării legate de dreptul electoral, trebuie să se țină cont de absolut totul. Numai în acest caz se va putea vorbi despre adecvatsistem electoral „aici și acum”.
Afirmații și definiții
Conceptul și tipurile de sisteme electorale sunt prezentate în surse în mai multe versiuni:
Sistemul electoral în sensul larg este
un set de norme legale care formează dreptul electoral. Sufragiul este un set de norme legale care guvernează participarea cetățenilor la alegeri.”
Sistemul electoral în sens restrâns este
"un set de norme legale care determină rezultatele votului."
Dacă ne gândim din punctul de vedere al organizării și desfășurării alegerilor, următoarea formulare pare a fi cea mai potrivită.
Sistemul electoral este o tehnologie pentru transformarea voturilor alegătorilor în mandate ale delegaților. Această tehnologie ar trebui să fie transparentă și neutră, astfel încât toate partidele și candidații să fie pe picior de egalitate.
Conceptul și definiția votului și a sistemului electoral variază de la o etapă istorică la alta și de la o țară la alta. Cu toate acestea, principalele tipuri de sisteme electorale s-au dezvoltat deja într-o clasificare unificată clară, care este acceptată în întreaga lume.
Tipuri de sisteme electorale
Clasificarea tipurilor se bazează pe mecanismul de distribuire a mandatelor pe baza rezultatelor votării și a regulilor de formare a structurilor de putere și a autorităților.
Într-un sistem majoritar, câștigă candidatul sau partidul cu cele mai multe voturi. Tipuri de sistem electoral majoritar:
- Într-un sistem cu majoritate absolută, este nevoie de 50%+1 vot pentru a câștiga.
- În sistemo majoritate relativă necesită o majoritate simplă, chiar dacă aceasta este mai mică de 50%. Cea mai simplă și mai înțeleasă varietate pentru alegător, care este foarte populară la alegerile locale.
- Într-un sistem cu majoritate calificată, sunt necesare mai mult de 50% din voturi la o rată predeterminată de 2/3 sau ¾ de voturi.
Sistem proporțional: autoritățile sunt alese din partidele sau mișcările politice care furnizează liste cu candidații lor. Votarea merge pentru aceasta sau atare listă. Reprezentanții partidului primesc mandate guvernamentale pe baza voturilor primite - proporțional.
Sistem mixt: sistemele majoritare și proporționale se aplică simultan. O parte din mandate se obține prin majoritate de voturi, ceal altă parte - prin liste de partid.
Sistemul hibrid: combinația dintre sistemele majoritar și proporțional nu se desfășoară în paralel, ci secvențial: mai întâi, partidele își nominalizează candidații din liste (sistem proporțional), apoi alegătorii votează pentru fiecare candidat în mod individual (sistemul majoritar).
Sistem electoral majoritar
Sistemul majoritar este cea mai comună schemă electorală. Nu există alternativă, dacă o persoană este aleasă într-o singură funcție - președinte, guvernator, primar etc. Poate fi aplicată cu succes și la alegerile parlamentare. În astfel de cazuri, se formează circumscripții uninominale, din care este ales un deputat.
Se descriu tipuri de sistem electoral majoritar cu diferite definiții ale majorității (absolut, relativ, calificat)superior. Descrierea detaliată necesită două subtipuri suplimentare ale sistemului majoritar.
Alegerile organizate în regim de majoritate absolută uneori eșuează. Acest lucru se întâmplă atunci când există un număr mare de candidați: cu cât sunt mai mulți, cu atât este mai puțin probabil ca oricare dintre ei să obțină 50% + 1 vot. Această situație poate fi evitată cu ajutorul votului alternativ sau majoritar-preferențial. Această metodă a fost testată la alegerile pentru Parlamentul australian. În loc de un singur candidat, alegătorul votează mai mulți pe principiul „dezirabilității”. Numărul „1” este plasat lângă numele candidatului cel mai preferat, numărul „2” este plasat în fața celui de-al doilea cel mai dorit candidat și mai jos în listă. Numărarea voturilor este neobișnuită aici: câștigătorul este cel care a punctat mai mult de jumătate din buletinele de „prima preferință” - acestea sunt numărate. Dacă nimeni nu a primit un astfel de număr, candidatul care are cele mai puține buletine de vot în care a fost notat ca prim număr este exclus din numărătoare, iar voturile sale sunt acordate altor candidați cu „a doua preferințe” etc. Avantajele serioase ale metodei sunt capacitatea de a evita votul repetat și luarea în considerare la maximum a voinței electoratului. Dezavantaje - complexitatea numărării buletinelor de vot și necesitatea de a face acest lucru doar central.
În istoria mondială a votului, unul dintre cele mai vechi este conceptul de sistem electoral majoritar, în timp ce tipurile de procese electorale preferențiale sunt formate noi care implică o muncă explicativă amplă și o cultură politică în altă caalegători și membri ai comisiilor electorale.
Sisteme majoritare cu vot repetat
A doua modalitate de a trata un număr mare de candidați este mai familiară și mai răspândită. Acesta este un re-vot. Practica obișnuită este de a revota primii doi candidați (acceptați în Federația Rusă), dar există și alte opțiuni, de exemplu, în Franța la alegerile pentru Adunarea Națională, toți cei care au primit cel puțin 12,5% din voturile din circumscripțiile lor sunt realese.
În sistemul de două runde din ultimul, al doilea tur, este suficient să câștigi cu o majoritate relativă de voturi. Într-un sistem cu trei tururi, la votul repetat este necesară o majoritate absolută a voturilor, așa că uneori trebuie organizat un al treilea tur, în care o majoritate relativă are voie să câștige.
Sistemul majoritar este grozav pentru procesele electorale în sisteme bipartide, când cele două partide dominante, în funcție de rezultatele votului, își schimbă pozițiile unul cu celăl alt - cine este la putere, cine este în opoziție. Două exemple clasice sunt laburiştii şi conservatorii britanici sau republicanii şi democraţii americani.
Demnitatea sistemului majoritar:
- Oportunitatea de a forma guverne eficiente și stabile.
- Ușor de controlat procesul electoral.
- Numărătoare ușoară a voturilor, ușor de înțeles pentru alegători.
- Transparența procesului.
- Posibilitatea de participare a candidaților independenți.
- „Rolul individului în istorie” - capacitatea de a vota pentru individ, nu pentru partid.
Dezavantajele sistemului majoritar:
- Dacă sunt mulți candidați, persoana cu cele mai puține voturi (10% sau mai puțin) poate câștiga.
- Dacă partidele care participă la alegeri sunt imature și nu au o autoritate serioasă în societate, există riscul de a crea un legislativ ineficient.
- Voturile exprimate pentru candidații pierduți se pierd.
- Principiul universalității este încălcat.
- Puteți câștiga cu o abilitate numită „oratorie”, care nu are legătură, de exemplu, cu munca legislativă.
Sistemul electoral proporțional
Sistemul proporțional a apărut la începutul secolului al XX-lea în Belgia, Finlanda și Suedia. Tehnologia alegerilor bazate pe liste de partid este foarte variabilă. Varietăți de metode proporționale există și sunt implementate în funcție de ceea ce este mai important în acest moment: proporționalitate clară sau certitudine ridicată a rezultatelor votului.
Tipuri de sistem electoral proporțional:
- Cu liste de partide deschise sau închise.
- Cu sau fără barieră de dobândă.
- Într-o singură circumscripție cu mai mulți membri sau mai multe circumscripții cu mai mulți membri.
- Blocuri de vot permise sau interzise.
Mențiune specială este opțiunea alegerilor pe liste de partide cu circumscripții suplimentare cu un singur mandat, care combină două tipuri de sisteme - proporțional și majoritar. Această metodă este descrisă mai jos cahibrid - un fel de sistem electoral mixt.
Avantajele sistemului proporțional:
- Oportunitatea minorităților de a avea propriii deputați în parlament.
- Dezvoltarea unui sistem multipartit și a pluralismului politic.
- O imagine exactă a forțelor politice din țară.
- Posibilitatea ca partidele mici să intre în structurile de putere.
Dezavantajele sistemului proporțional:
- deputați pierd contactul cu alegătorii lor.
- Luptă de partid.
- Dictările liderilor de partid.
- Un guvern „nesustenabil”.
- Metoda „locomotivei”, când personalități celebre din fruntea listelor de partid, după vot, refuză mandatele.
Panashing
O metodă extrem de interesantă care merită o mențiune specială. Poate fi folosit atât în alegerile majoritare, cât și în cele proporționale. Acesta este un sistem în care alegătorul are dreptul de a alege și de a vota pentru candidații din diferite partide. Este posibil chiar să adăugați noi nume de candidați pe listele de partid. Panashing este folosit într-o serie de țări europene, inclusiv Franța, Danemarca și altele. Avantajul metodei este independența alegătorilor de afilierea candidaților la un anumit partid - aceștia pot vota în funcție de preferințele personale. În același timp, același avantaj poate duce la un dezavantaj serios: alegătorii pot alege candidați „dragi” care nu vor putea găsi un limbaj comun din cauza complet contrariului.opinii politice.
Sufragiul și tipurile de sisteme electorale sunt concepte dinamice, ele se dezvoltă odată cu lumea în schimbare.
Sistem electoral mixt
Opțiunile mixte pentru campaniile elective sunt tipurile optime pentru țările „complexe” cu o populație eterogenă pe baza diverselor caracteristici: naționale, culturale, religioase, geografice, sociale etc. Din acest grup fac parte și statele cu o populație mare.. Pentru astfel de țări, este extrem de important să se creeze și să se mențină un echilibru între interesele regionale, locale și naționale. Prin urmare, conceptul și tipurile de sisteme electorale din astfel de țări au fost și sunt întotdeauna în centrul atenției sporite.
Țările europene „petic”, adunate istoric din principate, ținuturi separate și orașe libere cu secole în urmă, își formează încă autoritățile alese după un tip mixt: acestea sunt, de exemplu, Germania și Italia.
Cel mai vechi exemplu clasic este Marea Britanie, cu un parlament scoțian și o adunare legislativă galeză.
Federația Rusă este una dintre cele mai „potrivite” țări pentru utilizarea unor tipuri mixte de sisteme electorale. Argumente - o țară uriașă, o populație mare și eterogenă în aproape toate criteriile. Tipurile de sisteme electorale din Federația Rusă vor fi descrise în detaliu mai jos.
Există două tipuri în sistemul electoral mixt:
- Sistem electoral mixt fără legătură, în care mandatele sunt distribuite de sistemul majoritar și nu depind de votul „proporțional”.
- Mixtun sistem electoral conex, în care partidele își primesc mandatele în districtele majoritare, dar le alocă pe baza voturilor într-un sistem proporțional.
Sistem electoral hibrid
Opțiune de sistem mixt: opțiune de alegere integrată cu principii succesive de nominalizare (sistem de liste proporționale) și de vot (sistem majoritar cu vot personal). Există două etape în tipul hibrid:
- Prima avansare. Listele de candidați se formează în celulele locale ale partidului din fiecare circumscripție. De asemenea, este posibilă autonominalizarea în cadrul partidului. Apoi, toate listele sunt aprobate la un congres sau o conferință a partidului (acesta ar trebui să fie cel mai în alt organ al partidului, conform statutului).
- Apoi votează. Alegerile au loc în circumscripții uninominale. Candidații pot fi selectați pentru meritele lor personale sau pentru apartenența la partid.
Trebuie remarcat faptul că tipurile hibride de alegeri și sisteme electorale nu sunt organizate în Federația Rusă.
Avantajele unui sistem mixt:
- Echilibrul intereselor federale și regionale.
- Alcătuirea puterii este adecvată echilibrului forțelor politice.
- Continuitate și stabilitate legislativă.
- Consolidarea partidelor politice, stimularea unui sistem multipartid.
În ciuda faptului că sistemul mixt este în esență suma avantajelor sistemelor majoritar și proporțional, acesta are dezavantajele sale.
Dezavantajele unui sistem mixt:
- Risc de fragmentare a partiduluisisteme (mai ales în tinerele democrații).
- Mici facțiuni în parlament, parlamente mozabile.
- Posibilă minoritate câștigă asupra majorității.
- Dificultăți cu rechemarea deputaților.
Alegeri în țări străine
Arena bătăliilor politice - o astfel de metaforă poate descrie implementarea dreptului de vot în majoritatea țărilor democratice. În același timp, principalele tipuri de sisteme electorale din țările străine sunt aceleași trei metode de bază: majoritar, proporțional și mixt.
De multe ori, sistemele electorale diferă prin numeroasele calificări incluse în conceptul de vot în fiecare țară. Exemple de anumite calificări de vot:
- Vârsta de votare (în majoritatea țărilor, puteți vota de la 18 ani).
- Cerință de stabilire și cetățenie (poate fi ales și ales numai după o anumită perioadă de rezidență în țară).
- Calificarea proprietății (dovada plății unor taxe mari în Turcia, Iran).
- Calificare morală (în Islanda trebuie să ai un „caracter bun”)
- Calificare religioasă (musulman în Iran).
- Calificarea de gen (interzicerea femeilor de la vot).
În timp ce majoritatea calificărilor sunt ușor de dovedit sau determinat (de exemplu, taxe sau vârstă), unele calificări precum „caracter bun” sau „a trăi o viață decentă” sunt concepte destul de vagi. Din fericire, astfel de norme morale exotice sunt foarte rare în procesele electorale de astăzi.
Concept și tipurisisteme electorale din Rusia
În Federația Rusă sunt reprezentate toate tipurile de sisteme electorale: majoritar, proporțional, mixt, care sunt descrise de cinci legi federale. Istoria parlamentarismului rus este una dintre cele mai tragice din lume: Adunarea Constituantă a Rusiei a devenit una dintre primele victime ale bolșevicilor în 1917.
Se poate spune că principalul tip de sistem electoral din Rusia este cel majoritar. Președintele Rusiei și oficialii de rang în alt sunt aleși cu majoritate majoritate absolută.
Sistemul proporțional cu barieră procentuală a fost utilizat din 2007 până în 2011. în timpul formării Dumei de Stat: cei care au primit de la 5 la 6% din voturi au avut un singur mandat, partidele care au primit voturi în interval de 6-7% au avut două mandate.
Un sistem mixt de majoritate proporțională a fost folosit în alegerile pentru Duma de Stat din 2016: jumătate dintre deputați au fost aleși în districtele uninominale cu o majoritate relativă majoritară. A doua jumătate a fost aleasă proporțional într-o singură circumscripție, bariera în acest caz a fost mai mică - doar 5%.
Câteva cuvinte despre ziua votului unificat, care a fost instituită în sistemul electoral rus în 2006. Prima și a doua duminică a lunii martie sunt zilele alegerilor regionale și locale. În ceea ce privește ziua unică de toamnă, din 2013 a fost fixată pentru a doua duminică a lunii septembrie. Dar având în vedere prezența relativ scăzută la votla începutul toamnei, când mulți alegători încă se odihnesc, ora zilei de votare de toamnă poate fi discutată și ajustată.
