Practica dezvoltării continue, a actualizării cunoștințelor și abilităților existente astăzi devine tradițională pentru majoritatea domeniilor de activitate profesională. Tehnologia și informațiile se schimbă atât de repede încât fiecare specialist trebuie să își perfecționeze în mod regulat competențele. Pentru unele categorii de lucrători, aceasta devine o cerință obligatorie, susținută de lege. În acest caz, vorbim despre pregătirea avansată și recalificarea funcționarilor publici.
angajați guvernamentali
Un indicator al profesionalismului unui specialist în serviciul public îl constituie anumite cunoștințe, aptitudini și abilități care demonstrează nivelul de competență al acestuia. Sistemul de formare avansată a funcționarilor publici are ca scop reînnoirea și îmbunătățirea constantă a acestora.
Cunoștințele necesare includ informații din domeniul științelor politice, managementului, economiei,sociologie, precum și o înțelegere a obiectivelor și responsabilităților specifice din cadrul postului.
Deținând cunoștințe profesionale, un angajat trebuie să fie pregătit să le aplice în practică, de exemplu, pentru a analiza o situație administrativă și a sugera modalități de a o rezolva.
Abilitățile sunt dobândite în timpul îndeplinirii regulate a atribuțiilor oficiale, în situații tipice. Automatizarea unor acțiuni economisește semnificativ timp și minimizează erorile.
Instruirea, recalificarea și formarea avansată a funcționarilor publici
Conform normelor legislatiei in vigoare, dezvoltarea profesionala a functionarului public trebuie sa se realizeze pe toata perioada de mandat in functie publica. Termenul „dezvoltare profesională” include:
- modernizarea calificărilor funcționarilor publici;
- recalificare;
- stagiu.
La aceste evenimente participă funcționarii publici atunci când sunt numiți într-o altă funcție, atestare, trecere la categoria de seniori, intrând în serviciu, prin decizia angajatorului.
Un angajat poate alege să fie instruit în Rusia sau în străinătate, cu sau fără pauză de la serviciu.
Serviciile de dezvoltare profesională sunt furnizate de organizații de învățământ profesional suplimentar.
Decretul Guvernului privind formarea avansată a funcționarilor publici
Cerințele de reglementare pentru activitățile de dezvoltare profesională pentru angajați au fost stabilite în 2008. Documentul a fost adoptat la nivelGuvernul rus.
Organizațiilor care implementează programe profesionale de educație suplimentară li se permite să-și determine în mod independent conținutul și tehnologiile utilizate. Totodată, trebuie avute în vedere în primul rând și solicitările organului de stat, la inițiativa căruia se realizează instruirea. Tehnologiile la distanță și e-learning pot fi utilizate în procesul educațional.
Una dintre condiții este accentul pus pe orientarea practică a cursurilor. Prelegerile nu trebuie să ia mai mult de 30% din timpul de studiu.
Formele de certificare finală sunt stabilite de organizația educațională în mod independent. Rezultatele finalizării sale cu succes sunt reflectate într-un certificat de pregătire avansată sau o diplomă de recalificare.
Dezvoltare profesională
Există o serie de cerințe pentru această linie de dezvoltare profesională. Formarea avansată a funcționarilor publici se organizează în vederea formării unor competențe în cadrul acestora sau îmbunătățirii celor existente. Vorbim despre cunoștințele și abilitățile necesare îndeplinirii sarcinilor oficiale.
S-au stabilit termenii minimi pentru programele de studii de masterat. Anterior, erau 72 de ore, apoi bara a fost coborâtă la 16.
În cazul în care volumul programului este mai mare de 72 de ore, unele secțiuni tematice pot fi creditate angajatului de comun acord cu angajatorul. Acest lucru este posibil dacă și-a îmbunătățit deja calificările (nu mai mult de 3 ani în urmă) în cadrul programului relevant.
Recalificare profesională
Recalificarea este o întreprindere mai mare, iar cerințele pentru implementarea acesteia sunt semnificativ diferite de mecanismele de formare avansată a funcționarilor publici.
Un angajat se confruntă cu necesitatea de a urma o astfel de pregătire dacă trebuie să îndeplinească sarcini profesionale fundamental noi.
Durata de formare în cadrul programelor de recalificare trebuie să fie de cel puțin 250 de ore. În urma cursului, studentul primește o diplomă de studii profesionale suplimentare care indică calificările primite.
Acest lucru îi permite să aplice pentru posturi care au cerințe speciale de eligibilitate.
Hotărârea privind recalificarea angajaților în funcțiile „cel mai în alt” și „principal”, precum și cele aparținând categoriei de lideri, se ia direct de șeful organului de stat.
Teme și direcții ale programelor educaționale
Problemele programelor de educație suplimentară pentru funcționarii publici depind în mare măsură de direcția activităților acestora. Noile inițiative legislative joacă, de asemenea, un rol important. Ministerul Muncii întocmește anual o listă cu subiectele cele mai solicitate pentru formarea avansată a angajaților de stat și municipali.
În acest an, această listă include 8 domenii de formare:
- gestionarea finanțelor publice;
- activități de proiect;
- tehnologii moderne ale administrației publice;
- dezvoltare socială și economicăRF;
- activități de control (supraveghere) eficiente;
- asigurarea securității naționale;
- folosirea tehnologiilor digitale;
- legislație și regulament.
Academia de Funcție Publică și Economie Națională
Instruirea și formarea avansată a funcționarilor publici se desfășoară în multe organizații de învățământ suplimentar. Cu toate acestea, această listă include și lideri recunoscuți care oferă în mod tradițional un nivel ridicat de educație.
Una dintre aceste instituții este Academia Prezidențială Rusă de Economie Națională și Administrație Publică (RANEPA). Până la 45% dintre funcționarii civili municipali și publici urmează cursuri aici în fiecare an.
Înainte de începerea pregătirii, se efectuează un diagnostic personal special și o evaluare a potențialului profesional. Pe baza acestora se formează o traiectorie profesională (plan de dezvoltare individuală). Conținutul programelor este actualizat în mod constant, studenții fac stagii în Rusia și în străinătate. Domenii de studiu: management, relații internaționale, management de personal, administrație publică, jurisprudență.
Academia efectueaza si atestarea functionarilor publici si a candidatilor pentru posturile respective.
Adresa RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
Liceul de Administrație Publică
În structura academiei prezidențiale există mai multe divizii care asigură pregătire avansată pentru funcționarii publici. Unul dintrePrintre acestea se numără Școala Superioară de Administrație Publică (GSSU), înființată în 2013. Printre activitățile sale cheie se numără:
- evaluarea competențelor candidaților pentru funcții publice;
- introducerea tehnologiilor la distanță în procesul educațional;
- îmbunătățirea competențelor funcționarilor publici;
- introducerea de tehnologii inovatoare de personal, sisteme de diagnosticare și evaluare a potențialului managerial;
- certificarea funcționarilor publici;
- muncă de experți și analitică pentru sprijinirea guvernului;
- cooperare internațională și schimb de experiență în administrația publică.
Institutul de Funcție Publică și Management
În 2011, în structura RANEPA a apărut un nou institut. Sarcinile Institutului de Management și Funcție Publică au inclus pregătirea managerilor cu în altă calificare capabili să rezolve sarcini nestandardizate și să ia decizii prompte în situații dificile.
Un alt domeniu important de activitate a fost formarea avansată a funcționarilor publici federali, menită să dobândească cunoștințe și competențe sistemice.
Printre profesorii institutului se numără nu numai specialiști autohtoni, ci și profesori de la universități de top din lume. Schimbul de experiență în administrația publică este promovat prin pregătire la Institutul studenților străini.
La ordinul corporațiilor de stat, angajații institutului pregătesc opinii de specialitate cu privire la perspectivele de utilizare a experienței străine în serviciul public.
Institutul pentru Securitate Națională și Drept
La elaborarea programelor de educație suplimentară este necesar să se țină cont de cerințele de pregătire avansată a funcționarilor publici stabilite prin lege, precum și de domeniile tematice identificate ca fiind prioritare. Institutul de Drept și Securitate Națională al RANEPA oferă peste 30 de programe de formare avansată pentru funcționarii publici de diferite durate și format ale procesului de învățământ (frecvență, full-time/part-time, de la distanță). Durată - de la 16 la 72 de ore.
Subiectele programelor educaționale sunt destul de largi:
- formulare anticorupție;
- securitate națională;
- guvernanță corporativă;
- temei legale pentru elaborarea regulilor;
- prevenirea terorismului;
- implementarea programelor de stat;
- gestionare eficientă;
- Tehnologie și securitate HR;
- reglementarea proceselor de migrare;
- comunicare în afaceri și rezolvare a conflictelor etc.
De asemenea, la institut, puteți face cursuri de recalificare (de la 250 la 1800 de ore) în următoarele domenii:
- translator în domeniul securității economice și naționale;
- avocat în economie digitală;
- securitate națională și administrație publică.
Centrul de resurse interregional din Sankt Petersburg
Centre mari de excelență pentru funcționarii publici federalisituat nu numai la Moscova, ci și în capitala nordică. Una dintre aceste instituții este Centrul de Resurse Interregional St. Petersburg. Acesta este un centru de instruire pentru administrația guvernatorului pentru funcționarii publici din diferite structuri administrative. Peste 2,5 mii de specialiști de diferite niveluri sunt pregătiți aici în fiecare an.
Centrul implementează peste 40 de programe de formare pe 11 subiecte care sunt prioritare atât pentru Sankt Petersburg, cât și pentru alte regiuni. Printre acestea:
- servicii publice și control;
- cultura de afaceri;
- politica de achiziții și buget;
- ecologie;
- securitate națională;
- sfera socială;
- management de proiect;
- politica privind munca de birou și personalul;
- tehnologia informației și comunicațiilor;
- economia orașului;
- anti-corupție.
Durata cursurilor - de la 16 la 120 de ore.
Recalificarea Universității
Există situații când un specialist în serviciul public nu are posibilitatea de a urma cursuri cu jumătate de normă și de a merge la cursuri în capitală. În acest caz, organizațiile care implementează programe de formare avansată complet la distanță pentru funcționarii publici vin în ajutor.
Acestea includ, de exemplu, Codul de procedură penală. Oferă peste patruzeci de programe pentru funcționarii publici. În urma rezultatelor cursurilor se eliberează un certificat sau o diplomă în forma stabilită.
Pe lângă domeniile tradiționale de antrenament,programe precum „Tehnologie de lucru cu apelurile cetățenilor”, „Protocol de afaceri”, „Activități și contracte de achiziții”, „Expertiza proiectelor anticorupție”, „Metode de lucru cu apelurile cetățenilor”, „Reglementarea proceselor de migrație”, „Guvernanță corporativă”, „Control financiar”, „Servicii și asistență socială”, „Operarea și managementul tehnic”, „Elaborarea regulilor și reglementarea legală” și multe altele.
