La 18 aprilie a fost semnată Convenția de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice. A reglementat înființarea și încetarea acestora, înființarea misiunilor și toate funcțiile acestora, a stabilit clase diplomatice - însărcinat cu afaceri, trimis și ambasador, a eficientizat acreditarea șefilor misiunilor diplomatice și a personalului din subordine.
Imunități
Convenția definește imunitățile și privilegiile unei misiuni diplomatice în ansamblu și imunitățile și privilegiile pur personale ale personalului tehnic și diplomatic. Cel mai important este inviolabilitatea localului. Convenția de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice interzice autorităților statelor gazdă să intre fără acordul însuși șefului misiunii. Dimpotrivă, autoritățile trebuie să protejeze misiunile de orice intruziune și chiarpagube minore, din tulburarea linistii misiunii. Privilegiile și imunitățile diplomatice în lumina prevederilor Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 impun multe tabuuri și chiar obligații statului trimițător.
Percheziția, rechiziționarea, arestarea și altele asemenea nu pot fi efectuate în sediul reprezentanței. Inviolabile ar trebui să fie și corespondența și alte relații de reprezentare cu statul lor. Personalul și familiile acestora se bucură de asemenea de acest drept: persoanele și locuințele lor sunt inviolabile sub jurisdicția țării gazdă. Servitorii sunt scutiți de impozitul pe venit. Convenția de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice are două protocoale opționale: legile naționalității țării gazdă nu se aplică, jurisdicția curții internaționale este obligatorie.
Lege diplomatică
Aceasta este o parte a dreptului internațional cu un set de norme care stabilesc regulile pentru statutul și funcțiile organelor de stat de relații externe. Aici, există corespondență deplină cu principalele forme diplomatice: diplomația bilaterală se realizează prin misiuni speciale, diplomația multilaterală se realizează de către delegații prin sesiuni ale organelor organizațiilor internaționale sau reprezentanțe ale țărilor care sunt atașate permanent organizațiilor internaționale..
Actul contractual principal este Convenția de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice. În 1969, Convenția privind misiunile speciale a fost adoptată și la Haga, iar în 1975 la Viena, Convenția privindcaracterul universal al relaţiilor dintre misiuni şi organizaţiile internaţionale. Aceasta nu este prima Convenție de la Viena privind relațiile diplomatice. Viena a găzduit de două ori reprezentanți ai țărilor. Federația Rusă a participat la ambele convenții de la Viena.
Agenții guvernamentale pentru relații externe
Organele de relații externe sunt împărțite în străine și interne. Acestea din urmă includ cel mai în alt organ al statului care determină politica externă a statului, șeful colegial sau unic al statului, care reprezintă această țară pe arena internațională, guvernul care conduce politica externă și organismul acestui guvern - Ministerul de Externe. Afaceri.
Corpurile străine de relații externe pot fi temporare și permanente. Acestea din urmă sunt ambasade sau misiuni, reprezentanțe în organizații internaționale, consulate. Sunt temporare delegațiile sau misiunile speciale la organisme sau conferințe internaționale.
Funcții și compoziție
Stabilit relaţii diplomatice între state schimb de misiuni în baza unui acord special privind clasa de şef de misiune. Există trei niveluri aici: însărcinat cu afaceri, trimis, ambasador. Pur și simplu, un avocat trebuie să se distingă de un avocat temporar care, în absența unui ambasador, își face treaba. Convenția de la Viena din 1961 a definit aceste trei clase: ambasadorii și trimișii sunt acreditați de șefii de stat și însărcinați cu afaceri de miniștrii de externe.
Se clasează în structura diplomatieireprezentarile se stabilesc conform legislatiei interne a tarii acreditante. Personalul mai are trei categorii: pe lângă cel diplomatic, există administrativ și tehnic (funcționari, contabili, traducători, angajați de birou etc.) și personal de serviciu (bucătari, pază, șoferi, grădinari etc.). Personalul diplomatic este inviolabil și nu este supus inspecției vamale. A doua și a treia categorie de personal pot transporta orice obiecte de amenajare, dar nu sunt scutite de vamă. Convenția de la Viena (1961) și semnificația ei au fost foarte curând și în mod pozitiv evaluate de statele participante.
Stabilirea activităților. Acord
Se stabilesc relații diplomatice, iar misiunile sunt stabilite numai prin acordul țărilor. Dar, apropo, primul nu îl implică întotdeauna pe al doilea. Relațiile diplomatice pot fi stabilite fără înființarea unei misiuni, convenția de la Viena privind relațiile diplomatice (1961) prevede acest lucru. Numirea și acceptarea unui reprezentant diplomatic reprezintă o acreditare. Există patru etape aici:
- Agreman. Acesta este consimțământul statului gazdă cu privire la numirea unei anumite persoane într-o calitate sau alta, iar țara gazdă are dreptul de a refuza. Solicitarea unui acord se face în mod confidențial și nu neapărat în scris. Odată cu primirea consimțământului (agreman), șeful acestei misiuni va fi automat o persona grata (persona grata în latină - o persoană de dorit).
- Numirea oficială a șefului misiunii.
- Sosire în statul de destinație.
- Prezentarea acreditărilor semnate de șeful statului - puteri în general.
Apoi vine munca efectivă.
Încetarea activităților
Misiunea unui reprezentant diplomatic este încetată dintr-un motiv întemeiat (demisie, boală, nouă numire), iar aceasta este dictată de propriul stat. Într-un alt caz, când inițiativa vine din țara gazdă, aceasta este recunoașterea unui diplomat ca persoană indezirabilă (persona non grata) sau un caz de demitere - înlăturarea imunității diplomatice față de acesta, în timp ce acesta este declarat persoană privată.. Uneori este refuzul unui diplomat de a-și face treaba.
Înțelesul Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice este că aproape orice forță majoră din relațiile țărilor care înființează o misiune diplomatică este prevăzută de aceasta. Încetarea funcționării întregii reprezentări se datorează fie rupturii oricăror relații dintre aceste țări (practic o declarație de război), fie dacă una dintre cele două țări își încetează existența. Reprezentanța își poate înceta activitățile și în cazul unei schimbări neconstituționale a guvernului sau în cazul unei revoluții sociale.
Misiuni speciale
Misiunile de diferite niveluri pot fi de natură diplomatică, potrivitobiceiurile internaţionale predominante în acest domeniu. Acestea sunt misiuni trimise de stat pentru a rezolva anumite probleme și pentru a îndeplini anumite sarcini. Uneori, misiunile sunt trimise de mai multe țări dacă problema este de interes comun. Șeful țării, dacă conduce această misiune, precum și ministrul Afacerilor Externe și orice alți reprezentanți de rang în alt, trebuie să se bucure de imunitate și privilegii în orice stat.
Granițele privilegiilor și imunităților nu sunt clar definite, dar șefii de stat și alte persoane de rang în alt pot discuta în mod specific toate problemele legate de aceasta și pot conveni între ei asupra cerințelor. Cu toate acestea, nu a existat niciun precedent pentru ca imunitatea unui diplomat să fie încălcată de orice fel de jurisdicție - penală, administrativă sau civilă. Judecând după mulți ani de observații, privilegiile vamale sunt acordate și diplomaților în totalitate. Dacă persoanele de cel mai în alt grad al misiunii diplomatice nu au, atunci statutul lor este în continuare similar celui al categoriei corespunzătoare de personal al misiunii diplomatice.
Restricții privind imunitățile
Unele restricții privind privilegiile și imunitățile, confirmate de Convenția de la Viena, nu sunt suficient de justificate. Uniunea Sovietică nu a semnat această convenție din cauza dezacordului său cu declarațiile din articolul 25, care prevede inviolabilitatea sediului misiunii speciale. Convenția permite autorităților locale să se prezinte în aceste incinte în caz de incendiu sau alte calamități naturale, fără acordul șefului misiunii. Focul nu poate fi cauza încălcăriiimunitate.
Trimitere
Articolul 31 din Convenția de la Viena, care prevede imunitatea de jurisdicție a țării de reședință a tuturor membrilor personalului diplomatic al misiunii, stabilește totodată că împotriva acestor misiuni diplomatice pot fi formulate cereri de despăgubiri în caz de accidente cauzate de vehicule care au fost utilizate în afara activității lor oficiale.
Participarea la convenție
Convenția de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice prevede deschiderea spre semnare a tuturor categoriilor de state. Țările trebuie să fie membre ale ONU sau ale altor agenții specializate, să participe la Statutul Curții Internaționale de Justiție sau să fie invitate de Adunarea Generală a ONU. Acest lucru este menționat în mod expres în articolele 48 (documentele din 1961) și 76 (documentele din 1963).
De exemplu, din acest motiv, Osetia de Sud nu a fost recunoscută ca parte la Convenția de la Viena. Parlamentul Osetiei de Sud a recunoscut că țara lor nu se încadrează în niciuna dintre categorii și că unele articole ale Convenției sunt în mod clar discriminatorii. Cu toate acestea, Osetia de Sud a devenit parte la Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice (1961), dar s-a alăturat acestor documente în mod unilateral.
