Primele trei decenii ale secolului al XX-lea au fost inovatoare pentru aviație într-o lume aparent avansată din punct de vedere tehnologic. Primele aeronave au urcat pe cer în 1900, iar în 1903 a avut loc legendarul zbor al fraților Wright. În februarie 1914, primul zbor de pasageri din lume a fost realizat cu aeronava rusă „Ilya Muromets” proiectată de Sikorsky.
Nevoia de a reglementa călătoriile aeriene
În următoarele trei decenii, primii aviatori au împins omenirea și avioanele spre progrese care au adus cu ei o nevoie urgentă de dezvoltare a reglementărilor legale care reglementează călătoriile aeriene internaționale. Odată cu noua industrie a transporturilor - aviația civilă comercială - a luat naștere o nouă secțiune de drept.
Primul astfel de document a fost Convenția de la Varșovia pentru unificarea anumitor reguli pentru transportul aerian internațional, carea fost semnat în octombrie 1929. Acesta articulează pentru prima dată un set de reguli pentru industria aviației civile internaționale în curs de dezvoltare. Textul autentic al convenției este scris în franceză și, până în prezent, uneori există dezacorduri în instanțe în ceea ce privește interpretarea textului original și traducerea acestuia în engleză.
Standarde stabilite prin convenție
Convenția de la Varșovia a stabilit standarde pentru emiterea de bilete de avion către o persoană, un cupon de înregistrare și o chitanță de bagaj care confirmă înregistrarea bagajelor companiei aeriene pentru livrarea la destinația finală. O parte și mai importantă au fost regulile și standardele aprobate pentru despăgubiri pentru daunele cauzate unui pasager în cazul unui scenariu de zbor tragic.
Standardul pentru vătămarea pasagerilor în accident aerian oferă despăgubiri pasagerilor răniți sau rudelor celor uciși într-un incident de aviație până la maximum 8.300 de drepturi speciale de tragere (DST) convertibile în moneda lor locală.
Bagajele transferate în grija companiilor aeriene sunt evaluate la 17 DST per kilogram de marfă pierdută sau deteriorată. Transportatorul este obligat să despăgubească prejudiciul cauzat în caz de deces sau vătămare, sau orice altă vătămare corporală suferită de un pasager, dacă evenimentul care a cauzat paguba s-a produs la bordul aeronavei sau în timpul îmbarcării sau debarcării.
Convenția de la Varșovia privind transportul aerian internațional guvernează relațiatransportator și pasager în cazurile în care al doilea călătorește dintr-o țară în alta. Sau dacă traseul este aranjat astfel încât punctul de plecare și destinația să fie situate în același stat, dar este planificată o oprire între ele pe teritoriul altei țări. Convenția nu se aplică zborurilor interne. Ele sunt guvernate de legile naționale ale țărilor. Într-un număr de țări dezvoltate, standardele de despăgubire pentru daunele aduse pasagerilor aerieni depășesc adesea în mod semnificativ normele convenției.
Concepută inițial ca un mijloc de susținere și dezvoltare a industriei aviației comerciale internaționale, convenția a limitat limitele maxime pentru compensarea pasagerilor în caz de vătămare corporală sau deces în accidente aeriene.
Istoricul amendamentelor
De la intrarea în vigoare a Convenției de la Varșovia din 1929 la 13 februarie 1933, prevederile acesteia au făcut obiectul unor critici și modificări. Sarcina principală - stabilirea unor reguli uniforme care reglementează drepturile și responsabilitățile transportatorilor aerieni internaționali și ale pasagerilor, expeditorilor și destinatarilor din țările participante la convenție, a fost finalizată în mod oficial.
Dar a existat o nemulțumire tot mai mare cu privire la introducerea unor limite monetare severe asupra cuantumului răspunderii „pentru a ajuta aviația civilă internațională în creștere”, precum și posibilitatea ca transportatorul să evite plățile către victime din cauza forței caz major.
Protocolul de la Haga din 1955
De la începutul anilor cincizeci ai secolului trecutStatele Unite au lansat o campanie de creștere a răspunderii transportatorilor aerieni pentru vătămarea personală a pasagerilor și deteriorarea sau pierderea mărfurilor. La 28 septembrie 1955, la Haga a fost semnat un protocol care a dublat limita maximă inițială pentru despăgubiri pentru vătămarea fizică adusă unui pasager de la 8.300 USD la 16.600 USD.
Protocolul prevedea că limitarea răspunderii nu se aplica dacă prejudiciul a fost rezultatul direct al acțiunii sau omisiunii agenților sau agenților transportatorului. În acest caz, compania aeriană este obligată să plătească pasagerilor afectați suma totală a prejudiciului dovedit.
O modificare semnificativă a fost articolul, conform căruia pasagerul aerian a primit dreptul de a recupera suma cheltuielilor judiciare de la compania de transport. Acest protocol a introdus primele amendamente formale la Convenția de la Varșovia pentru a unifica anumite reguli pentru transportul aerian internațional.
Acordul de la Montreal din 1966
Nemulțumite de limitele scăzute de compensare, SUA nu au ratificat Protocolul de la Haga și au inițiat semnarea Acordului de la Montreal în 1966 între transportatorii care zboară către sau dinspre Statele Unite și Autoritatea Aviației Civile din SUA.
În condițiile acestui acord, despăgubirile pentru victimele accidentelor aeriene de pe zborurile către sau dinspre Statele Unite au fost majorate la 75.000 USD, indiferent dacă accidentul a fost cauzat de neglijența transportatorului. Astfel, pentru prima dată în istoria aviației civile internaționale,conceptul de obligație absolută a unui transportator aerian față de pasager. Adevărat, aceste modificări au vizat numai cetățenii SUA.
După semnarea acordului, Statele Unite au denunțat Convenția de transport aerian de la Varșovia din 1929.
Modificări 1971-1975
În martie 1971, a fost semnat Protocolul din Guatemala, al cărui concept principal era că răspunderea transportatorului pentru prejudicierea unui pasager sau bagaj a devenit obligatorie, indiferent de vinovăția acestuia în accident. Dar protocolul nu a intrat niciodată în vigoare. Nu a reușit să strângă cele treizeci de voturi necesare. Ulterior, principalele prevederi ale Tratatului din Guatemala au fost încorporate în Protocolul de la Montreal nr. 3.
În total, în 1975 au fost semnate patru protocoale de la Montreal, care modifică și completează prevederile Convenției de la Varșovia privind transportul aerian internațional. Au schimbat standardele pentru borderourile aeriene, au schimbat standardul de aur cu standardul SDR în scopul calculării limitelor universale de răspundere și au crescut limita maximă de compensare la 100.000 USD.
În general, sistemul de răspundere a transportatorului aerian a devenit ca o plapumă mozaică.
Încercări de modernizare a Convenției de la Varșovia în anii 90
În ultimul deceniu al secolului XX, s-au făcut mai multe încercări de modernizare a sistemului de la Varșovia și de creștere a responsabilității transportatorilor aerieni. Inițiativele naționale ale unui număr de țări de a-și modifica legile aeriene interne au accelerat acest lucruproces.
Japonia, Australia și Italia au adoptat măsuri unilaterale, conform cărora transportatorul aerian poartă întreaga responsabilitate pentru transportul internațional în cuantumul stabilit pentru companiile aeriene interne. All Nippon Airways a anunțat în mod voluntar că din noiembrie 1992, restricțiile sistemului de la Varșovia privind zborurile vor fi ridicate.
Guvernul australian a crescut, de asemenea, nivelurile legale de răspundere din legislația sa națională la 500.000 USD și a extins aceste cerințe la transportatorii internaționali care zboară pe continentul australian.
Comisia Uniunii Europene (UE) a introdus în martie 1996 un regulament al Consiliului privind răspunderea transportatorului aerian. S-a propus creșterea limitelor de despăgubire și excluderea oricăror limitări de răspundere în cazul în care s-a dovedit vina companiei aeriene în incident.
Convenția de la Montreal din 1999
Convenția de la Montreal a fost adoptată la o reuniune diplomatică a statelor membre ICAO în 1999. Acesta a modificat prevederi importante ale Convenției de la Varșovia privind compensarea victimelor dezastrelor aeriene.
Semnarea convenției este o încercare de a restabili uniformitatea și predictibilitatea regulilor privind transportul internațional de pasageri și mărfuri. Deși menținând prevederile fundamentale care au servit comunității internaționale de transport aerian timp de câteva decenii de la ratificarea Convenției de la Varșovia, noul tratat a modernizat o serie depuncte cheie.
Protejează pasagerii prin introducerea unui sistem de răspundere pe două niveluri, care elimină cerința anterioară de a dovedi încălcarea rău intenționată a standardelor de siguranță de către transportatorul aerian și vinovăția acestuia în incident. Acest lucru ar trebui să elimine sau să reducă litigiile îndelungate.
Limita de răspundere a transportatorului aerian a fost stabilită în absența vinei sale într-un accident aerian și toate limitele au fost anulate dacă accidentul este cauzat de acțiuni ilegale sau inacțiune.
În ceea ce privește despăgubirile pentru zborurile întârziate și transportul mărfurilor, obligația de a despăgubi pasagerii pentru daune se stabilește numai dacă aceasta s-a întâmplat din vina transportatorului.
Convenția de la Montreal a încorporat în esență toate diferitele regimuri de tratate internaționale care acoperă răspunderea companiilor aeriene care s-au dezvoltat începând cu 1929. Este conceput ca un tratat unic, universal, care reglementează răspunderea companiilor aeriene din întreaga lume. Structura sa urmează cea a Convenției de la Varșovia.
Convenția de la Montreal este un tratat istoric privat de drept aerian internațional care a înlocuit șase instrumente juridice diferite cunoscute sub numele de Sistemul de la Varșovia.
Convenții actuale
Regimul juridic stabilit prin Convenția de la Varșovia pentru unificarea anumitor reguli din 1929 și consolidat de Convenția de la Montreal din 1999 reglementează în continuare aviația comercială prin detalierea unui set de standarde minime standardizate.proceduri de siguranță a zborului. Acestea sunt standarde pentru sistemele de navigație aeriană, aeroporturi și întreținerea aeronavelor pentru a asigura călătorii aeriene sigure și eficiente.
Regulile stabilite prin aceste convenții reglementează, de asemenea, eventualele reclamații care pot fi formulate împotriva companiilor aeriene în legătură cu decesul sau rănirea pasagerilor, deteriorarea și pierderea bagajelor și a mărfurilor. Nu numai că limitează cerințele de timp și loc pentru depunerea cererilor, dar exclude și aplicarea legilor naționale dacă țara a ratificat una sau ambele convenții.
În ceea ce privește cererile de prejudiciu moral, regimul convenției nu permite astfel de pretenții împotriva unui transportator aerian din partea pasagerilor.
Colaborarea este cheia
În ciuda dorinței de a unifica regulile pentru toți participanții la călătoriile aeriene internaționale, la începutul anului 2019, doar 120 de state au aderat la Convenția de la Montreal.
Aceasta înseamnă că există în continuare regimuri diferite de răspundere a transportatorului în întreaga lume. Gestionarea reclamațiilor și litigiile în caz de accidente sau accidente de avion sunt complicate inutil.
Recunoscând beneficiile semnificative pe care le oferă Convenția de la Montreal din 1999, ICAO pledează activ pentru a încuraja țările să o ratifice cât mai curând posibil. IATA sprijină, de asemenea, această rezoluție și lucrează cu guvernele pentru a promova beneficiile și pentru a solicita ratificare.
Regulament modern de transport aerian
Astăzi, răspunderea transportatorului aerian este guvernată de o combinație de legi internaționale și naționale, ceea ce face adesea ca soluționarea reclamațiilor pasagerilor aerieni să fie un proces complex.
Uniformitatea visată de fondatorii convențiilor de transport internațional de la Varșovia și Montreal nu a fost atinsă. Există țări care sunt părți la ambele și țări care nu au ratificat niciuna dintre convențiile existente.
Federația Rusă și-a anunțat aderarea la Convenția de la Montreal în aprilie 1917. Ratificarea convenției va oferi un nivel mai ridicat de despăgubire pasagerilor ruși de pe zborurile internaționale în caz de urgență.
În prezent, Rusia modifică Codul aerian pentru a aduce legislația națională în conformitate cu prevederile Acordurilor de la Montreal. Convenția de la Varșovia pentru unificarea anumitor reguli pentru transportul aerian, la care țara este în prezent parte, va înceta după ratificarea Convenției de la Montreal.
