Răsturnarea autocrației în februarie 1917 și transferul puterii în mâinile guvernului provizoriu au servit ca un impuls puternic pentru creșterea activității sociale a maselor. Una dintre manifestările acestui proces a fost apariția organelor de control ale muncitorilor. La întreprinderile mici și mijlocii, funcția acestora era îndeplinită de comitetele de fabrică și de fabrică - așa-numitele comitete de fabrică. La fabricile mari au fost create comisii speciale de control. Care a fost activitatea lor?
O altă inițiativă bolșevică
Competența unor astfel de grupuri includea controlul nu numai asupra laturii tehnice a producției, ci și asupra activităților financiare și comerciale ale proprietarilor întreprinderii. Puterile membrilor comisiei s-au extins la aspecte atât de importante ale vieții fabricii, cum ar fi angajarea și concedierea personalului, primirea comenzilor, protecția muncii și multe altele.
În perioada de după Revoluția din februarie, bolșevicii au fost cei mai activi propagandiști pentru introducerea controlului muncitoresc în întreprinderi. Liderul lor, V. I. Lenin, într-unul dintre articolele sale apărute în acele zile, a scris că crearea diferitelor unități de producție la întreprindericomitete şi comisii este la fel de necesară ca şi instaurarea dictaturii proletariatului în ţară. Potrivit acestuia, sloganul „Controlul muncitorilor!” ar trebui luată ca un ghid de acțiune de către întreaga masă a lucrătorilor.
Extinderea competențelor comitetelor de fabrică
După lovitura de stat armată din octombrie și venirea la putere a bolșevicilor, sfera de activitate a comitetelor de fabrică și a comisiilor muncitorești s-a extins semnificativ. La sarcinile atribuite anterior s-au adăugat pregătiri pentru naționalizarea pe scară largă a întreprinderilor și a transporturilor, precum și trecerea lor pe șinele unei economii planificate.
Deja în noiembrie 1917, adică imediat după preluarea puterii, la cel de-al II-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei, bolșevicii și-au anunțat intenția de a stabili controlul muncitoresc peste tot în întreprinderi. Aceasta a fost o decizie foarte importantă, deoarece implementarea ei a asigurat din punct de vedere juridic competențele comitetelor de fabrică.
Discuții la reuniunea Comitetului executiv central al întregii Rusii
Această inițiativă a fost dezvoltată în continuare la ședința Comisiei Executive Centrale All-Russian (VTsIK), desfășurată pe 14 noiembrie a aceluiași an. Acesta a adoptat Decretul privind controlul muncitorilor. Declarația sa a fost precedată de o discuție care s-a transformat într-o discuție aprinsă între reprezentanții bolșevicilor și oponenții acestora, menșevici și socialiști-revoluționari.
În urma votării, susținătorii poziției leniniste au câștigat (24 de voturi împotriva 10). În mod caracteristic, principalul argument exprimat în discursurile adversarilor lor a fost teama că adoptarea documentului ar oferi muncitorilor o bază.simt ca proprietari deplini ai întreprinderilor. După cum știți, mai târziu acest principiu a stat la baza ideologiei comuniste și a fost replicat în diferite versiuni de către propagandiștii de partid.
Principalele prevederi ale Decretului din noiembrie
Primind justificarea legală în noiembrie 1917, s-a stabilit controlul muncitorilor atât asupra procesului de producție propriu-zis, cât și asupra achiziționării materiilor prime, și la nevoie, vânzării acestora. În plus, a acoperit finanțe, precum și probleme legate de aprovizionarea cu hrană a muncitorilor, angajaților și familiilor acestora în cei mai dificili ani postrevoluționari.
Decretul adoptat de Comitetul executiv central panrus la 14 noiembrie 1917, preciza în detaliu procedura de formare a organelor de supraveghere, care, pe lângă comitetele de fabrică și comisiile speciale, erau și consilii de bătrâni.. Toate aceste structuri au fost create pe bază de opțiune. Potrivit regulamentului adoptat, aceștia ar trebui să includă și angajații, al căror număr depindea de raportul cantitativ dintre lucrători și personalul de inginerie și tehnică la o anumită întreprindere.
În plus, același document prevedea crearea în toate orașele și provinciile de Consilii locale de control al muncitorilor. În ceea ce privește structura lor administrativă, aceste organisme nou formate au reprodus în întregime structura Sovietelor deputaților muncitorilor și țăranilor. S-a subliniat în special faptul că deciziile oricărui comitet local de lucru sunt obligatorii pentru proprietarii întreprinderilor și pot fi anulate numai pe bazacomenzi de la o autoritate superioară de supraveghere.
Forța de control al producției
Introducerea controlului muncitorilor a fost doar cu puțin înaintea creării în țară a Comisiei Extraordinare a Rusiei (VChK) - o organizație care, printre altele, a exercitat presiuni puternice asupra acelor proprietari de întreprinderi care au făcut nu doresc să se supună cerințelor comitetelor de muncitori. În perioada premergătoare naționalizării complete a întreprinderilor industriale, au existat adesea cazuri în care proprietarii acestora refuzau să prezinte documentația tehnică și financiară autorităților de control.
Conform legilor stabilite de bolșevici, astfel de acțiuni erau considerate sabotaj, iar făptuitorii erau supuși arestării și urmăririi ulterioare. Astfel, nedorind să se supună cererii muncitorilor lor, proprietarii fabricilor riscau să cadă în mâinile cekiştilor, al căror stil de a trata elementele social străine era binecunoscut.
Funcții suplimentare ale organelor de control
Adoptarea legii privind controlul muncitorilor în producție a urmărit un scop extrem de important - înăbușirea încercărilor foștilor proprietari de a-și închide sau vinde întreprinderea și de a transfera întregul capital în străinătate. În plus, autoritățile de control nu le-au permis să se sustragă la respectarea noii legislații a muncii. De asemenea, s-a presupus că comitetele muncitorești vor putea asigura ordinea corespunzătoare în întreprinderi și vor împiedica partea anarhistă a muncitorilor să jefuiască proprietatea sub pretextul că ei sunt acum „adevărații stăpâni ai vieții”.
Complicații neprevăzute
Așa au văzut viitorul creatorii Decretului privind constituirea comitetelor de lucru la întreprinderi. Cu toate acestea, viața reală și-a făcut propriile ajustări la planurile lor. În primul rând, procesul pe care l-au conturat a început să se dezvolte spontan și a condus la cele mai neașteptate rezultate la un număr de întreprinderi.
Există exemple despre cum membrii comitetelor, nu se limitează doar la controlul fluxului de lucru și al fluxului de numerar, pur și simplu l-au dat afară din poartă pe fostul proprietar, ei înșiși au încercat să îndeplinească funcții administrative. Cu toate acestea, curând a devenit clar că nu au putut să stabilească producția, în urma căreia îndeplinirea comenzilor a eșuat și toată lumea a rămas fără salariu și, prin urmare, fără mijloace de existență. A trebuit să mă înclin în fața fostului proprietar, să mă pocăiesc cu lacrimi în fața lui și să-i rog să se întoarcă. În cele mai multe cazuri, gazdele și-au ocupat din nou locurile, dar în același timp și-au pus condiții, a căror îndeplinire a împiedicat acțiunea organelor de control.
Decret care nu a îndeplinit așteptările
Analizând rezultatele adoptării Decretului privind comitetele de lucru, cercetătorii concluzionează că acesta nu a avut niciun impact semnificativ asupra situației din țară. Controlul la întreprinderi a fost efectuat în majoritatea cazurilor de către persoane care nu aveau suficientă pregătire și, prin urmare, erau extrem de incompetente și incapabile să ia decizii constructive.
Acest document a intrat în istorie în principal pentru că a fost adesea motivul naționalizării întreprinderilor,efectuată sub pretextul că proprietarul s-ar fi sustras de la executarea hotărârilor comisiilor de control. Totuși, asta a fost doar la început. Foarte curând, bolșevicii s-au simțit pe deplin stăpâni ai vieții și au făcut semn cu mâna la convențiile externe. Pur și simplu le-au luat proprietatea de la proprietarii anteriori și ei înșiși erau „de unică folosință” ca „burghezi și contra”.
La mijlocul anilor 1920, când „adepții cauzei lui Lenin” au preluat în cele din urmă monopolul asupra puterii, așa-numitul centralism partocratic a fost instituit în țară, iar comitetele de control ale muncitorilor au devenit dependente de Consiliul Poporului. Comisari și oficiali sindicali. De atunci, ele și-au pierdut complet sensul.
Teoria sindicalismului
Pe baza trăsăturilor caracteristice care au fost inerente instituției controlului muncitoresc, concluzia sugerează că o astfel de schemă corespunde nu atât principiilor socialismului, cât și sindicalismului - o doctrină bazată pe primatul comerțului. sindicatele. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, s-a răspândit atât în statele avansate, industrializate ale Europei, cât și într-o serie de țări din America de Sud și de Nord.
Sindicaliștii au susținut că creșterea economică a statelor poate fi asigurată doar dacă muncitorii, uniți în sindicate și confederații, preiau controlul deplin asupra industriei. În acest caz, o anumită structură ar trebui să devină organul de conducere, care, pe lângă lucrători, va include specialiști calificați în fiecare domeniu specific.
Un sistem economic inacceptabil sub socialism
Este ușor de observat că comitetele de control muncitoresc, create în Rusia postrevoluționară, corespundeau în multe privințe principiilor pe care le profesau sindicaliștii. Din acest motiv, ei nu puteau avea un viitor sub socialism, unde partidul dominant exercita controlul exclusiv în toate domeniile vieții sociale și economice.
Fiind creatorii comitetelor de lucru, bolșevicii au simțit foarte curând pericolul care emana din ele, deoarece ei înșiși și-au pus în mâini o armă foarte periculoasă - dreptul de a lua decizii independente fără a privi înapoi la aparatul Guvernul central. În viitor, acest lucru ar putea duce la cele mai imprevizibile consecințe, până la pierderea controlului asupra industriei de către organele de partid. Prin urmare, încetul cu încetul, funcțiile comitetelor de control muncitoresc s-au restrâns, iar ele înșiși au fost înlocuite de sindicatele, care erau marionete ascultătoare în mâinile guvernului totalitar.
Cântecul lebedelor al comitetelor de lucru
În anii perestroikei s-a făcut o încercare de revigorare a comitetelor, întrucât unul dintre conceptele promovate de ideologii săi a fost tocmai sindicalizarea industriei. În acest scop, în mai 1989, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a adoptat „Regulamentul privind controlul muncitorilor”, care a extins semnificativ puterile sindicatelor și le-a dat posibilitatea nu numai să exercite controlul asupra producției, ci și într-o anumită măsură gestionează-l. Partiocrația, încă puternică la acea vreme, a sabotat-o în toate felurile posibile.execuție.
Numai la Kuzbass, comitetul de lucru, format la inițiativa directorului minei Raspadskaya F. E. Yevtushenko, a reușit să se declare în toată vocea. Membrii săi au putut să facă un inventar al întreprinderilor locale de exploatare a cărbunelui și, după ce le-au scos de sub controlul Ministerului Industriei Cărbunelui al URSS, le-au transferat sub jurisdicția autorităților ruse. Astfel, Rusia a efectuat privatizarea unei părți din proprietatea întregii Uniunii. Totuși, acolo s-a terminat totul. După putsch-ul din august 1991, privatizarea pe scară largă a început în toate domeniile economiei naționale, iar grupurile de control ale muncitorilor create la acea vreme și-au pierdut relevanța.
