Adoptarea în 1993 a Constituției Federației Ruse, consolidarea principiilor structurii federale de stat a marcat începutul formării unui nou sistem de structuri - autoritățile de stat ale subiecților. Statutele elementelor structurilor sunt determinate de Legea fundamentală a țării și de carta unei anumite regiuni. În conformitate cu art. 5 din Constituție, statul conține subiecte egale: teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală. Acestea din urmă sunt elemente speciale ale structurii structurii statului. Ce sunt orașele federale? Ce entități au acest statut? Mai multe despre asta mai târziu în articol.
Informații generale
Orașele cu importanță federală ale Federației Ruse sunt entități cu o formă specială de structură de autoguvernare locală. În ele, o parte din competențe sunt acordate direct autorităților de stat din regiune. Anterior, până în 2014, orașele stațiuni nu aveau semnificație federală. LAÎn lumina evenimentelor recente din Crimeea, situația s-a schimbat oarecum. În conformitate cu art. 65 din Legea fundamentală, statutul de oraș de importanță federală are trei subiecte care fac parte din stat. În plus, o regiune care nu face parte din țară are un statut similar. Pe baza Acordului internațional cu Kazahstanul din 1995, pentru perioada de închiriere a complexului cosmodrom, orașul Baikonur are un statut similar. În același timp, subiectul nu face parte oficial din Rusia. În consecință, autoritățile sale executive nu sunt reprezentate în structura aparatului de stat al țării.
Ca urmare a evenimentelor din Crimeea și a referendumului care le-a urmat în 2014, pe 18 martie, a fost semnat un acord cu Republica Crimeea parțial recunoscută. În conformitate cu acesta, Sevastopolul a primit statutul de oraș federal al Federației Ruse. Potrivit art. 77 din Constituție, structura de conducere la discipline este organizată de către aceștia în mod independent, în conformitate cu procedura prevăzută în Legea fundamentală și conform principiilor generale de structură a acestui sistem. Acesta este motivul caracteristicilor constituționale și juridice pe care le au autoritățile (legislative și executive) ale orașului de importanță federală.
Context istoric
Autoritățile orașului care au existat în Imperiul Rus pot fi considerate predecesorii orașelor cu statut special. Ce au fost ei? Acestea erau orașe izolate de provincii pentru poziția sau importanța lor geografică deosebită și care raportau direct ministrului Afacerilor Interne. Ulteriorlocalitățile au fost transformate. După Revoluția din octombrie, aceste entități au fost lichidate (reorganizate în raioane sau județe). Până în 1931, Leningrad și Moscova, două orașe mari din URSS, au fost din nou separate în unități separate de subordonare republicană. Acest statut a fost acordat Sevastopolului în 1948, iar apoi, în 1987, lui Leninsk. După ce Uniunea Sovietică a încetat să existe, Leningradul și Moscova și-au asumat statutul de subiecți independente și orașe de importanță federală. Sevastopolul, care sa dovedit a fi parte a Ucrainei, în conformitate cu diviziunea sa administrativă, era o unitate specială. Cu toate acestea, în legătură cu recenta admitere a Crimeei în Rusia, a devenit și un oraș de importanță federală. În ceea ce privește orașul Baikonur, așa cum am menționat mai sus, aparține Republicii Kazahstan. Conform legislației sale, orașul are statutul de semnificație republicană.
Zona intraurbană
Acest tip de municipalitate există din 2006. Este o formă organizatorică independentă. În limitele municipiului, autoguvernarea locală se realizează de către populație direct sau prin autorități alese și alte autorități. Gestiunea este reglementată de prevederile Legii fundamentale, ale Cartei subiectului și ale municipiului însuși. Moscova include 146 de astfel de unități independente. Printre acestea se numără 21 de așezări și 125 de districte. Există 11 formațiuni în Sankt Petersburg. Acestea includ 30 de așezări și 81 de districte.
Moscova este un oraș federal
De remarcat faptul că acest teritoriu are unele caracteristici constituționale și juridice. În special, combină statutul de subiect - un oraș cu semnificație federală, capitala statului și îndeplinește de fapt funcțiile centrului regiunii. În același timp, teritoriul are unele trăsături ale municipiului. Din punct de vedere al populației, Moscova este cel mai mare oraș și subiect al Rusiei. Aici se află autoritățile de stat ale țării (cu excepția Curții Constituționale), ambasadele diferitelor state străine, sediile principale ale celor mai mari întreprinderi, sediile organizațiilor publice. Un sistem de autoguvernare locală a fost format la Moscova.
Scurt istoric
Prima transformare a început în a doua jumătate a secolului al XIII-lea. În acel moment, Moscova a devenit centrul unui principat independent specific. Creșterea și dezvoltarea teritoriului a fost facilitată de amplasarea acestuia la intersecția unor rute comerciale destul de mari. Până în secolul al XIV-lea, teritoriul Moscovei a devenit mai larg. I s-au alăturat principatele Mozhaisk și Kolomna. În aceeași perioadă, importanța orașului ca centru religios major a crescut datorită înființării eparhiei Moscovei și transferului reședinței mitropoliților. În secolul al XV-lea, teritoriul a căpătat un nou statut. În acel moment, Moscova a devenit capitala, mai întâi a unui mare stat din Rusia, iar apoi a unui singur stat rus. Statutul de capitală a fost pierdut în 1712. În ciuda acestui fapt, Moscova a fost locul pentru încoronarea împăraților. Statutul de capital returnat cuvictoria bolșevismului în 1920 și continuă până în zilele noastre.
Orașul federal Sankt Petersburg
Această entitate este un centru administrativ, industrial din districtul de nord-vest. Sankt Petersburg este locația organelor supreme de conducere pentru Regiunea Leningrad. A fost fondată de Petru cel Mare în 1703, pe 27 mai. Orașul găzduiește Curtea Constituțională a Federației Ruse, Adunarea Interparlamentară a Membrilor CSI și Consiliul Heraldic. Comandamentul Marinei și sediul forțelor militare ale țării pentru Districtul Militar de Vest sunt, de asemenea, situate în Sankt Petersburg.
Referință rapidă
La Sankt Petersburg au avut loc trei revoluții. În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, teritoriul a fost blocat timp de 900 de zile, ducând la moartea a 1,5 milioane de oameni. În 1965, orașul a primit statutul de „oraș erou”. Sankt Petersburg este considerat cel mai nordic oraș cu o populație de peste un milion de oameni. Suprafața teritoriului ocupat este de 1439 mp. km. Sankt Petersburg este unul dintre cele mai importante centre economice, culturale și științifice ale țării, unul dintre cele mai mari noduri de transport. Centrul istoric și complexele din jur sunt incluse pe lista siturilor de patrimoniu UNESCO.
