Conceptul de securitate națională include întotdeauna protecția cetățenilor și a teritoriilor aflate sub suveranitatea statului. Se crede că necesitatea ei apare în legătură cu nevoia națiunii de a se conserva, reproduce și dezvolta cu un prejudiciu minim la valorile comune în societate într-o anumită perioadă. Există mai multe tipuri și concepte de bază de securitate națională, care vor fi discutate mai jos.
Definiția termenului
Care este conceptul de securitate națională? Răspunsul la această întrebare ar trebui să fie detaliat, deoarece va include inevitabil o conversație despre interesele cetățenilor. În știința politică, există mai multe principii și abordări de bază ale definiției conceptului de securitate națională. Cel mai comun este principiul că fiecare națiune se străduiește nu numai pentru conservare, ci și pentru dezvoltare. Este de a asigura condiții care să conducă la păstrarea valorilor de bază pe care există diversemăsurile pe care societatea și statul le iau pentru a se proteja.
O altă definiție populară a securității naționale se bazează pe rolul principal al statului în determinarea intereselor naționale. În acest caz, puterea de stat este cea care stabilește obiectivele prioritare și strategia de dezvoltare a națiunii, statului și societății. Potrivit acestui punct de vedere, statul este cel care determină mijloacele de protecție a intereselor naționale și modalitățile de asigurare a securității. Cu toate acestea, nu trebuie neglijat influența organizațiilor publice asupra formării agendei actuale.
Cu toate acestea, conceptul de amenințări la adresa securității naționale nu poate include modalități exclusiv pasive de asigurare a acesteia, prin urmare, în știința politică rusă, termenul de „securitate dinamică” a devenit larg răspândit, care descrie capacitatea societății de a se adapta la schimbare. provocări și amenințări, precum și pentru a le anticipa și a le neutraliza. Tradiția urmată de școala de științe politice din Rusia acordă o mare atenție monitorizării constante a noilor amenințări și provocări.
Conceptul de securitate națională a Federației Ruse include idei despre starea de protecție a unui individ, a societății și a întregului stat față de amenințările externe și interne. Totodată, se înțelege că un astfel de stat contribuie la asigurarea drepturilor specificate în Constituția țării, și anume, un nivel de trai decent și calitatea în altă a acestuia.
Este de remarcat faptul că conceptul de securitate națională are o structură destul de complexă, care corespunde pe deplin complexitățiistate şi societăţi moderne cu instituţiile şi metodele lor de protecţie dezvoltate. Cu toate acestea, complexitatea este compensată de flexibilitatea aparatului conceptual.
În ce constă securitatea națională?
Statul și societatea se completează reciproc, astfel încât protecția acestor două entități este parte integrantă a majorității instituțiilor publice. Conceptul de securitate națională, a cărui asigurare este o funcție cheie a oricărui stat, include și securitatea tehnologică, de mediu, economică, energetică și a informațiilor. Securitatea personală a cetățenilor este, de asemenea, responsabilitatea statului.
Toate instituțiile și organizațiile statului sunt implicate în asigurarea securității: sanitar, militar și economic. Strict vorbind, teoria științelor politice presupune participarea colectivă a statului și a cetățenilor la crearea condițiilor favorabile funcționării societății, ceea ce este imposibil fără un sentiment de securitate al tuturor locuitorilor țării.
Astfel, toate drepturile constituționale sunt incluse în conceptul de sistem de securitate națională, deoarece fără sănătate și educație de calitate este aproape imposibil să se asigure un nivel decent de securitate. Prin urmare, sănătatea și educația sunt considerate a fi printre cele mai importante sectoare aflate sub controlul statului.
Pe lângă prioritățile și scopurile stabilite în comun de stat și societate, unul dintre principalele concepte de securitate națională este responsabilitatea pe care autoritățile șiinstituţiilor către cetăţeni. Armata și serviciile speciale sunt cele mai importante entități care asigură protecția țării, a oamenilor și a valorilor acestora.
Amenințări la adresa securității naționale
În Federația Rusă, conceptul de securitate națională începe cu o indicație a necesității de a proteja suveranitatea și integritatea teritorială a țării, care sunt bazele existenței statului. Teritoriul și unitatea țării sunt într-adevăr baza existenței statului, dar în secolul XXI, societatea se confruntă cu numeroase provocări noi.
Este de reținut că definiția securității naționale în noul mileniu trebuie revizuită, întrucât pericolul nu vine acum doar din partea statelor ostile. Astăzi, specialiștii în apărarea statului și a societății numesc printre principalele amenințări atacurile teroriste, crima organizată, cartelurile de droguri, dezastrele naturale și dezastrele provocate de om. Schimbările climatice, inegalitatea economică, excluziunea socială și corupția sunt, de asemenea, considerate surse importante de instabilitate care amenință societățile și statele.
Unii experți consideră că în noul secol ar trebui să se acorde prioritate protecției individului și drepturilor fundamentale ale omului, sacrificând în același timp o parte din suveranitatea statului în favoarea instituțiilor supranaționale precum ONU și instanțele internaționale.
Totuși, momentul de importanță fundamentală este acela că conceptul și esența securității naționale sunt definite diferit pentru diferitele societăți. În timp ce pentru un stat prioritatea va fi securitatea alimentară și lupta împotrivaepidemie, pe de altă parte, protecția frontierei de stat și securitatea aparatului de stat vor fi pe primul loc, chiar dacă aceasta este asigurată prin încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor.
Cine oferă protecție?
Din ce în ce mai mult, statele își formulează ideile și conceptele de securitate națională în strategii finalizate care arată ca documente oficiale. De exemplu, în 2017 au acționat Spania, Marea Britanie, SUA și Suedia. În același timp, fiecare stat determină în mod independent conceptul și conținutul securității naționale.
La rândul său, în Rusia există un organism consultativ constituțional permanent care se ocupă cu expertiză în toate problemele legate de interesele generale ale statului - acesta este Consiliul de Securitate al Rusiei sub președintele Federației Ruse. Acest organism ar trebui să-l ajute pe președinte să-și îndeplinească datoria de a proteja interesele naționale prin toate mijloacele constituționale disponibile. Aceasta înseamnă că amenințările pot fi atât externe, cât și interne.
Deși abordările diferitelor state cu privire la definiția conceptului de asigurare a securității naționale pot diferi semnificativ, din punct de vedere istoric, se acordă prioritate forței militare, care, în opinia oamenilor de stat, este atât o sursă de pericol, cât și o modalitate. a se proteja de pericol. De aceea, nu este nimic surprinzător în faptul că ministerele militare sunt întotdeauna primele pe lista serviciilor de stat care asigură securitatea statului. În secolul XXI, însă, această abordarenecesită o revizuire serioasă.
Armata în apărarea intereselor naționale
Metodele pentru asigurarea securității militare ar trebui, de asemenea, revizuite. Deși aerul, pământul și apa sunt considerate în mod tradițional drept câmpuri de luptă, în ultimele decenii s-au deschis noi căi de război.
Sistemele naționale de securitate și conceptul acestora includ astăzi tot mai mult capacitatea de a contracara amenințările cibernetice. Armate cibernetice întregi s-au răspândit în rândul marilor state bogate, ai căror angajați sunt angajați în piratarea sistemelor informatice de stat ale concurenților. De asemenea, sunt create unități speciale pentru a proteja împotriva acestor unități.
Statele Unite sunt considerate lider incontestabil în domeniul securității informatice și al războiului cibernetic, dar și China arată o creștere vizibilă a activității pe internet. Rusia este adesea menționată și în legătură cu amenințările cibernetice, în special în timpul alegerilor prezidențiale anterioare din SUA, când unii ruși au fost acuzați că se amestecă în procesul electoral.
Spațiul a devenit recent un domeniu important pentru concurență, care este asociat cu activitățile corporațiilor private care au lipsit marile state de monopolul lor asupra lansărilor în spațiu. Acest lucru permite companiilor să aibă propriile lor constelații destul de mari de sateliți care nu sunt controlați de guverne, ceea ce nu se potrivește tuturor. De asemenea, sistemul de lansări private creează o amenințare că tehnologiile spațiale vor cădea în mâinile nu întotdeauna pașnice și departe deguverne democratice.
Mențiune specială merită așa-numitul război psihologic, care folosește întreaga gamă de tehnologii multimedia disponibile pentru a exercita presiune psihologică și demotivare, precum și pentru a face propagandă în vederea atingerii obiectivelor.
Armata și securitate națională
Din punct de vedere istoric, majoritatea statelor și-au organizat forțele armate, concentrându-se pe agresiunea altor state. Orice definiție a unei amenințări la adresa securității naționale include un pericol pentru frontierele de stat, în legătură cu care serviciile de frontieră sunt de mare importanță. Marea majoritate a statelor organizează însă armate doar pentru a-și proteja propriile granițe.
Cu toate acestea, există și țări care interpretează securitatea națională într-un mod mai larg, rezervându-și dreptul de a acționa prin mijloace militare chiar și în cazurile în care nu există o amenințare imediată la frontiere și integritatea teritorială. Așa au acționat istoric, Franța, Statele Unite și Marea Britanie. Germania încearcă de ceva timp să se abțină de la operațiuni expediționare, în timp ce Rusia, dimpotrivă, a sporit semnificativ activitatea forțelor sale armate în străinătate, desfășurând operațiuni în Siria și Africa.
Așa-numita „proiecție a forței” este o parte importantă a strategiei militare a SUA de a asigura securitatea Statelor Unite la granița îndepărtată. O astfel de proiecție se realizează cu ajutorul celui mai puternic corp de forțe expediționare, a cărui bază este marina. Grupări de transportatori capabile să opereze pe distanțe lungi caîn mod autonom și cu sprijinul unei rețele extinse de baze navale, oferă nu numai securitate militară directă, ci și o pârghie importantă de presiune politică atât asupra oponenților, cât și asupra aliaților Americii.
În plus, marina asigură siguranța transportului comercial internațional, care este pilonul de bază al bunăstării americane moderne, ceea ce demonstrează în mod clar legătura inextricabilă dintre economie, politică și putere militară în asigurarea securității naționale, ale căror sisteme au fost înființate până la începutul secolului al XXI-lea.
Două abordări ale interesului public
În Federația Rusă, conceptul include adesea securitatea statului, ceea ce indică o părtinire evidentă față de integritatea teritorială și suveranitatea, în timp ce interesele individului trec în fundal.
Deși rolul armatei și al serviciilor de securitate este extrem de important în asigurarea securității, nu trebuie subestimată stabilitatea politică și socială care se creează printr-un proces politic previzibil, bazat pe proceduri democratice și consens între instituțiile statului și societate.
În caz de neîncredere a cetățenilor față de guvern, există un risc mare de destabilizare politică, care poate duce chiar la un conflict armat intrastatal. Orice stat trebuie să asigure condițiile în care conflictele sociale vor fi rezolvate pe cale pașnică.
Astfel de teoreticieni majori precum Barry Buzan atrag atenția asupra conexiunii dintre interioarestabilitate și securitate politică cu statul de drept, dar nu numai intern. Potrivit unor experți, este imposibil să se asigure ordinea internă fără respectul autorităților pentru dreptul internațional, dezvoltat ca urmare a numeroaselor tragedii din secolul al XX-lea.
Conceptul de așa-numită „securitate umană” devine din ce în ce mai răspândit în rândul intelectualilor internaționali. Un astfel de punct de vedere contestă conceptul larg răspândit de securitate națională ca fiind depășit și care nu răspunde provocărilor timpurilor moderne, când merită să ne gândim nu la scară națională, ci să acordăm prioritate intereselor individului, respectându-l și străduindu-se să-i asigure cuprinzătoarea. protecție.
Sustenabilitate
O componentă importantă a conceptului de securitate națională a Rusiei este securitatea mediului. Este înțeles ca întregul set de măsuri luate pentru reducerea și eliminarea rezultatelor negative atât ale impactului natural, cât și al omului asupra mediului.
Este de remarcat faptul că pagubele cauzate de activitatea umană naturii au devenit vizibile nu doar la nivel local, ci și la scară globală. Poluarea devine din ce în ce mai impresionantă, reprezentând o amenințare directă pentru viața și sănătatea a milioane de oameni.
Din ce în ce mai mulți oameni din întreaga lume sunt lipsiți de acces la apă potabilă și aer curat. În multe orașe asiatice cu milioane de oameni, aerul a devenit atât de poluat încât eirezidenții folosesc aparate respiratorii pentru a ieși afară.
Din ce în ce mai multe subiecte precum încălzirea globală, pierderea biodiversității, defrișările și schimbările climatice sunt pe agenda summit-urilor internaționale.
Conflictele locale se bazează și pe probleme naturale. De exemplu, utilizarea neînțeleaptă a resurselor naturale în Mexic implică o creștere a numărului de migranți care sunt trimiși în Statele Unite. La rândul său, utilizarea pe scară largă a erbicidelor și pesticidelor în țările dezvoltate duce la probleme de mediu în țările mai puțin protejate.
Securitatea mediului este indisolubil legată de securitatea alimentară și de asigurarea națiunii cu resurse naturale, în primul rând epuizabile. Dreptul tuturor de a avea acces la apă curată, alimente de calitate și aer proaspăt nu poate fi pus la îndoială, dar până la 1,5 miliarde de oameni din întreaga lume nu pot să bea apă curată.
În Africa, lipsa resurselor de apă duce la mii de victime, iar apa din multe râuri din China a devenit de nepotabilă din cauza poluării industriale. În acest sens, în condițiile moderne, orice sistem de securitate națională, al cărui concept este dat de politologi, ar trebui să includă și aspectul asigurării drepturilor umanitare de bază.
Securitatea economiei și a finanțelor
Conceptul de securitate economică națională este dat în legea federală „Cu privire la securitate” și numește sarcinile prioritare pentru a asigura dezvoltarea armonioasă a statului,societatea si individul. Deși securitatea activității economice este parte integrantă a strategiei naționale, ea poate fi definită ca fiind starea de securitate a activității economice a tuturor entităților care își desfășoară activitatea în țară.
Trebuie spus imediat că o stare de securitate absolută în sfera economică nu poate exista, deoarece există întotdeauna amenințări care vin atât din interiorul statului, cât și din exterior.
Factorii importanți ai securității economice sunt disponibilitatea resurselor, un nivel suficient de dezvoltare a infrastructurii, indicatorii demografici, precum și potențialul agricol și nivelul de guvernare. Rolul locației geografice și al climei este, de asemenea, important.
Totuși, structura securității economice în lumea modernă este foarte complexă și este direct legată de infrastructura și componenta financiară. Pentru a asigura securitatea în aceste zone, sunt necesare și soluții tehnologice bazate pe inovații în întregul lanț de producție, inclusiv chiar management.
O amenințare din ce în ce mai mare la adresa activității economice vine din cauza crimei organizate internaționale, care folosește cea mai recentă tehnologie informatică pentru a interfera în tranzacțiile financiare și în fraude.
Securitate națională VS transnațională
Într-o lume din ce în ce mai globalizată, pătrunsă de mii de conexiuni și canale de comunicare diferite, este de o importanță capitală corelarea securității naționale cu interesele individului șiinstituții supranaționale care se ocupă de drepturile omului, economie și sfera socială.
În Rusia, conceptul de securitate națională include o atenție prioritară acordată intereselor statului, inclusiv protecția frontierelor și independența în procesul decizional. Cu toate acestea, acest punct de vedere este criticat din ce în ce mai mult, pe măsură ce se răspândește opinia că interesele unui cetățean individual pot sta deasupra intereselor efemere ale națiunii. Însuși conceptul de națiune este, de asemenea, criticat din ce în ce mai des, pe măsură ce instituțiile transcontinentale supranaționale, cum ar fi numeroase structuri ONU, tribunale internaționale, organizații umanitare și corporații private au devenit larg răspândite.
Starea actuală a lumii este descrisă de mulți economiști drept o economie neoliberală în care reglementările guvernamentale devin din ce în ce mai puțin importante, iar granițele naționale se estompează și devin abia vizibile.
În astfel de condiții, bunurile, serviciile, capitalul și munca se mișcă rapid și cu un control minim, dar această stare a societății creează și multe amenințări. Deschiderea sistemelor financiare le face vulnerabile la atacurile hackerilor și la furtul de bani din conturile persoanelor fizice și ale companiilor.
Cu zboruri transcontinentale ieftine, călătorii fără viză și numeroase evenimente internaționale majore, vulnerabilitatea sistemului la epidemii cărora niciun stat nu le poate face față devine evidentă. Această stare de fapt ridică întrebări importante cu privire la limitele deschiderii și transparenței, precum și prioritățile de securitate.
În timp ceîn interesul securității transnaționale, mai degrabă, deschiderea granițelor și a piețelor libere; în interesul securității naționale a unor state, dimpotrivă, poate fi închiderea piețelor, restrângerea comerțului, stabilirea de bariere și restrângerea a migraţiei. Acest conflict a devenit din ce în ce mai evident în ultimii ani și necesită o soluție nu numai din partea politologilor, ci și a politicienilor, precum și a fiecărui cetățean.
Astfel, conceptul de sistem de securitate națională ar trebui să includă, pe lângă structura militară, și preocuparea pentru interesele cetățenilor din țară.
