Lobby-ul este o parte integrantă a vieții politice și economice moderne. Care sunt cauzele, caracteristicile și consecințele sale, vom discuta în acest articol.
Conceptul de lobby
Termenul de lobby este un concept împrumutat din limba engleză. Vine de la denumirea intrării clădirii - hol, iar în sens general înseamnă „couloirs”. În cazul în care politicienii intră în contact cu străinii, cineva poate pleda pentru interesele cuiva și poate găsi patroni. În sistemul politic, lobby-ul este înțeles în mod tradițional ca un mecanism de influențare a parlamentarilor în vederea adoptării sau respingerii actului legislativ dorit.
În sensul cel mai larg, cunoscuta mișcare a cartistilor (lucrători care pledează pentru adoptarea cartei) din Anglia poate fi numită și lobby, dar cu singura diferență că presiunea legitimă asupra puterii reprezentative din partea opiniei publice este nu numai normal, ci și sănătos. Din păcate, în lumea modernă înfloresc diverse forme de lobby, care nu pot fi numite altfel decât corupte și criminale. În plus, lobby-ul și-a extins semnificativ domeniul de activitate, inclusiv în sfera intereselor salereprezentanți atât ai executivului, cât și ai justiției.
Motiv pentru lobby
Promovarea și protecția intereselor anumitor grupuri economice în parlament se datorează faptului că economia devine din ce în ce mai dependentă de deciziile guvernamentale, tendințele de dezvoltare și sprijinirea anumitor întreprinderi.
Lobbying-ul nu este un fenomen nou. Se știe că a înflorit în Anglia cu câteva secole în urmă. Astăzi, în multe țări, aceasta este o activitate legală, care este desfășurată atât de profesioniști individuali, cât și de companii întregi. Aceștia sunt abordați de grupuri de antreprenori care primesc consiliere și stabilesc contacte cu reprezentanți ai ramurilor executiv și legislativ.
Lobby direct
Tehnologiile de lobby existente pot fi împărțite în două grupuri mari. Prima include modalități directe de protejare a intereselor economice prin comunicare directă și personală cu politicienii. Acestea pot fi întâlniri personale sau vizite ale unui politician la firme, bănci, expoziții, producție, organizare de întâlniri de afaceri, simpozioane, diverse conferințe.
Lobby-ul direct se realizează prin transferul anumitor informații, care ar trebui să-i convingă pe legiuitori să accepte sau să respingă actele juridice necesare, să efectueze examinări și cercetări științifice. În același timp, sarcina principală este de a convinge politicienii de partea lor cu ajutorul unor argumente serioase și de a obține sprijin de la aceștia sub forma anumitor decizii de stat șichiar și instrucțiuni de politică.
Forme indirecte de lobby
Spre deosebire de lobby-ul direct, lobby-ul indirect are loc indirect, ocolind contactele personale cu personalitățile politice potrivite. Implementarea sa necesită nu mai puțin profesionalism și analiză a situației politice și economice. Primul intermediar în acest tip de activitate este, desigur, presa. Nu e de mirare că mass-media este numită a patra ramură a puterii. Diseminarea informației în mod corect prin mass-media afectează în primul rând opinia publică și formează conștiința publică. Așa că există o creștere multiplă a presiunii asupra politicienilor pentru a obține rezultatul așteptat. Acest lucru se întâmplă indirect, fără presiune personală directă sau persuasiune. Lobby-ul civilizat este, de asemenea, o căutare a aliaților care sunt și ei interesați de un anumit rezultat al cazului și pot ajuta la reprezentarea intereselor comune, crearea de organizații publice etc. În Occident, lobby-ul este considerat o parte directă a societății civile, care asigură protecția intereselor publice în fața statului și concesii către acesta din urmă.
Lobby umbrit
Toate cele de mai sus caracterizează formele prin care se realizează lobby-ul de interese legal, sancționat de stat. Aceasta este o realitate cu care societatea s-a împăcat și chiar a învățat să câștige bani din ea.
Dar există metode bazate pe utilizarea metodelor criminale. În sensul cel mai larg, se numescumbră. Acestea includ șantaj, amenințări, presiuni și, bineînțeles, mită. Se poate concluziona că lobby-ul civilizat este construit pe puterea de persuasiune, în timp ce lobby-ul din umbră se bazează pe constrângere sau pe profit. Ar fi de prisos să reamintim că acesta din urmă este urmărit penal. În viața reală, este greu de văzut unde este trasată granița dintre criminalitate și lobby-ul legal. Astfel, în unele state din America de Nord, lobbyiștii trebuie să își înregistreze oficial revendicările politice. Această transparență face posibilă controlul posibilelor modalități de a exercita presiuni asupra oponenților politici.
Cazul Lockheed
Cazul Lockheed este unul dintre cele mai importante procese din ultima vreme, care arată cum funcționează lobby-ul ilegal. Ce este? Acesta este un scandal de mare amploare legat de achiziționarea de către guvernul japonez a navelor companiei americane Lockheed. În ceea ce privește indicatorii tehnici și parametrii de siguranță, aceștia erau semnificativ inferiori celor europeni, deși costul lor era la nivel „european”. De ce au făcut japonezii o afacere atât de proastă? În 1976, au fost cunoscute faptele de a da mită mari oficialilor guvernamentali din Japonia, în timp ce a fost anunțată suma de două milioane de dolari. Acuzația de corupție a fost adusă primului ministru al Țării Soarelui Răsare Tanako. Verdictul de vinovăție a fost pronunțat în 1983, însă inculpatul a făcut apel imediat împotriva acesteia. În general, procesul a durat până la moartea suspectului, adică până la începutul anilor 90 ai secolului trecut. Cel mai interesant este că Tanako este încă la mult timp după acuzațieangajate în activități politice. Acest incident a devenit un exemplu enciclopedic al utilizării metodelor umbre de lobby în cele mai în alte eșaloane ale puterii.
PR
Una dintre secțiile serviciului PR este responsabilă nu numai de relațiile cu societatea în sens larg, ci și de stabilirea relațiilor cu structurile de putere de la diferite niveluri și ramuri de guvernare. O astfel de activitate a așa-numiților manageri GR este asemănătoare cu lobby-ul. Ei organizează întâlniri cu oficiali guvernamentali, oferă o imagine socială a proiectelor de afaceri ale anumitor firme. Și, desigur, participă la campanii electorale, creând planuri de anvergură de cooperare pe termen lung cu un politician. Multe companii mari din Rusia au început deja să organizeze astfel de departamente în firmele lor încă de la mijlocul anilor '90. În unele țări europene, termenul „lobbyist” nu este folosit deloc din cauza conotației negative a percepției publice. Și totuși, există o diferență în munca unui PR și a unui lobbyist.
Diferența între activitățile lobbyiștilor și managerilor GR
Un lobbyist în lumea modernă este un „artist liber”. Prin asta se deosebește de un manager GR care lucrează la o anumită firmă și primește un salariu. Câștigurile sale sunt mult mai mari, întrucât are forma unei taxe sau a unui procent din tranzacții. Lobbystul poate lucra cu mai mulți clienți deodată, pe care îi alege singur, iar managerul protejează doar interesele campaniei sale. Cea mai importantă diferență între profesia de lobby și cele înrudite și similare este colorarea politică a activităților lor. Oameni de PRîndeplinește în primul rând funcții economice.
Câteva concluzii
Lobbying-ul este un concept larg, care în lumea modernă este privit ca un mecanism politic, a cărui sarcină este de a stabili relații între anumite structuri de afaceri și oficialii guvernamentali pentru a promova și proteja interesele grupurilor economice.
Lobbying-ul este asemănător cu multe profesii moderne, cum ar fi consultantul în relații guvernamentale sau managerul de relații publice. De aceea există confuzie cu privire la conținutul acestui termen. Oamenii înțeleg asta ca apărarea intereselor, ceva asemănător cu munca unui avocat. Unii experți identifică acest tip de activitate ca fiind una dintre tehnologiile departamentelor de relații publice (PR). Cu toate acestea, majoritatea cercetătorilor sunt de acord asupra specificului lobby-ului ca activitate separată, mai ales într-o economie de piață și capitalism. Marile capitaluri și firme sunt interesate să stabilească relații cu politicienii, precum și cu aceștia din urmă.
Rezumând: lobby - ce este? Mișcare reciproc avantajoasă, în ambele sensuri unul către celăl alt. Lobbyiștii acționează doar ca intermediari, cei care ajută la găsirea unor puncte comune și la stabilirea de contacte.
