Ordinul Ecaterinei a II-a a fost întocmit de împărăteasa personal ca ghid al Comisiei Legislative, care a fost special convocată pentru codificarea și elaborarea unui nou cod de legi al Imperiului Rus, ale cărui activități cad în 1767- 1768. Cu toate acestea, acest document nu poate fi considerat doar o instrucțiune practică. Textul Ordinului include reflecțiile Ecaterinei asupra esenței legilor și a puterii monarhice. Documentul demonstrează nivelul în alt de educație al împărătesei și o caracterizează ca fiind unul dintre cei mai străluciți reprezentanți ai absolutismului iluminat.
Identitatea împărătesei
Născută Sophia-Frederica-Amalia-August din Anh alt-Zerbstskaya (în ortodoxie, Ekaterina Alekseevna) s-a născut în 1729 în Pomeranian Stettin într-o familie bine născută, dar relativ săracă a prințului Christian-August. De la o vârstă fragedă, a arătat interes pentru cărți și s-a gândit mult.
În vremea lui Petru I s-au stabilit legături de familie puternice între prinții germani și dinastia Romanov rusă. Din acest motiv, împărăteasa Elizaveta Petrovna (1741-1761) a ales pentru moștenitorul tronuluisoție din rândul prințeselor germane. Viitoarea Ecaterina a II-a a fost verișoara secundă a soțului ei.
Relațiile dintre soți nu au funcționat, moștenitorul și-a înșelat deschis soția. În viteză, împărăteasa s-a răcorit și spre Catherine. Nu bun pentru relația lor a fost faptul că Elisabeta l-a luat imediat pe fiul nou-născut al lui Petru și al Ecaterinei, Paul, și chiar și-a eliminat-o pe mama din creșterea sa.
Ridicare la putere
După ce abia a moștenit tronul, Peter și-a demonstrat imediat incapacitatea de a guverna statul. Ieșirea rușinoasă din Războiul de șapte ani de succes și răsfățul neîncetat au provocat o conspirație în gardă, care a fost condusă de însăși Catherine. Petru a fost înlăturat de la putere în timpul unei lovituri de stat la palat, după un timp a murit în circumstanțe misterioase în captivitate. Catherine a devenit noua împărăteasă a Rusiei.
Statul de drept în Imperiul Rus
Codul legal oficial al statului a fost Codul Catedralei foarte învechit, adoptat în 1649. De atunci, atât natura puterii de stat s-a schimbat (din regatul Moscovei s-a transformat în Imperiul Rus), cât și starea societății. Necesitatea alinierii cadrului legislativ cu noile realități a fost simțită de aproape toți monarhii ruși. Era practic imposibil să se aplice Codul Consiliului în practică, întrucât noile decrete și legi îl contraziceau direct. În general, s-a creat o mizerie completă în sfera juridică.
Ekaterina nu a decis imediat să corecteze situația. nistei-a luat timp să se simtă ferm pe tron, să se ocupe de alți posibili concurenți (de exemplu, Ivan Antonovici, care a fost destituit în 1741, avea drepturi oficiale la tron). Când s-a terminat, împărăteasa a trecut la treabă.
Componența Comisiei Statutare
În 1766, a fost publicat Manifestul împărătesei, care a stat mai târziu la baza „Instrucțiunii” Ecaterinei a II-a a Comisiei privind redactarea unui nou Cod. Spre deosebire de organele anterioare create în acest scop, noua comisie avea o reprezentare mai largă a orăşenilor şi ţăranilor. Au fost aleși în total 564 de deputați, dintre care 5% funcționari, 30% nobili, 39% orășeni, 14% țărani de stat, iar 12% cazaci și străini. Fiecare deputat ales trebuia să aducă ordine din provincia sa, în care să fie adunate dorințele populației locale. Imediat a devenit clar că gama de probleme era atât de largă încât mulți delegați au adus cu ei mai multe astfel de documente deodată. În multe privințe, aceasta a paralizat munca, deoarece activitățile Comisiei Legislative urmau să înceapă cu studiul tocmai a unor astfel de mesaje. „Mandatul” Ecaterinei a II-a, la rândul său, a fost și una dintre recomandările prezentate.
Activitatea Comisiei Legislative
Pe lângă elaborarea unui nou cod de legi, Comisia Legislativă trebuia să afle starea de spirit a societății. Din cauza complexității primei sarcini și a insuportabilității celei de-a doua, activitățile acestei întâlniri s-au încheiat cu eșec. Primele zece întâlniri au fostcheltuită pentru conferirea diferitelor titluri împărătesei (Mama Patriei, Mare și Înțeleaptă). „Mandatul” Ecaterinei a II-a și activitatea Comisiei legislative sunt indisolubil legate între ele. Primele sale întâlniri au fost dedicate în mod special citirii și discutării mesajului împărătesei către deputați.
Au avut loc în total 203 de întâlniri, în urma cărora nu s-au întreprins pași concreti pentru îmbunătățirea situației din țară. Reformele economice au fost discutate mai ales la aceste întâlniri. Comisia lasată, conform „Instrucțiunii” Ecaterinei a II-a, trebuia să testeze terenul pentru eliberarea țăranilor, dar s-au descoperit contradicții profunde între deputați pe această problemă. Dezamăgită de activitățile comisiei, Catherine și-a suspendat mai întâi activitățile, referindu-se la războiul cu Turcia, apoi s-a dizolvat complet.
Structura și istoria scrisului „Instrucțiuni” de Catherine a II-a
Singura dovada evidenta a existentei Comisiei Legislative a fost documentul intocmit de imparateasa. Aceasta este o sursă valoroasă nu numai pentru istoria absolutismului iluminat și legăturile intelectuale dintre Rusia și Europa, ci și dovezi ale stării de lucruri din țară. „Instrucțiunea” Ecaterinei a II-a a constat din 526 de articole, împărțite în douăzeci de capitole. Conținutul său a acoperit următoarele aspecte:
- probleme ale structurii statului (în general și Rusia în special);
- principii de legiferare si aplicarea legii (ramura dreptului penal este dezvoltata in mod special);
- probleme ale stratificării sociale a societății;
- întrebăripolitică financiară.
Ekaterina a II-a a început lucrările la „Instrucțiunea” în ianuarie 1765, iar la 30 iulie 1767, textul acesteia a fost publicat și citit pentru prima dată la ședințele Comisiei Legislative. Curând, împărăteasa a completat documentul original cu două capitole noi. După eșecul comisiei, Catherine nu și-a abandonat descendenții. Cu participarea activă a împărătesei, în 1770 textul a fost publicat ca o ediție separată în cinci limbi: engleză (două versiuni), franceză, latină, germană și rusă. Există discrepanțe semnificative între cele cinci versiuni ale textului, evident la cererea autorului lor. De fapt, putem vorbi despre cinci versiuni diferite ale „Ordinului” împărătesei Ecaterina a II-a.
Surse documente
Datorită educației sale profunde și legăturilor cu iluminatorii europeni (Catherine a fost în corespondență cu Voltaire și Diderot), împărăteasa a folosit activ scrierile filozofice și juridice ale gânditorilor străini, interpretându-le și clarificându-le în felul ei. Eseul lui Montesquieu Despre spiritul legilor a avut o influență deosebit de puternică asupra textului Mandatului. 294 de articole din textul Ecaterinei (75%) sunt oarecum legate de acest tratat, iar împărăteasa nu a considerat necesar să-l ascundă. În documentul ei, există atât citate ample din opera lui Montesquieu, cât și cele prezentate pe scurt. Decretul Ecaterinei a II-a a Comisiei Legislative demonstrează, de asemenea, familiaritatea împărătesei cu lucrările lui Kene, Beccaria, Bielfeld și von Justi.
Împrumuturile de la Montesquieu nu au fost întotdeauna directe. În lucrarea sa, Catherine a folosit textul tratatului iluminatorului francez cu comentarii ale lui Elie Luzak. Acesta din urmă a luat uneori o poziție destul de critică în raport cu textul comentat, dar Catherine nu a acordat atenție acestui lucru.
Probleme guvernamentale
Catherine și-a bazat doctrina politică și juridică pe dogmele dogmei ortodoxe. După părerile împărătesei, credința trebuie să pătrundă în toate elementele sistemului de stat. Niciun legiuitor nu poate compune în mod arbitrar prescripții, el trebuie să le aducă în conformitate cu religia, precum și cu voința poporului.
Catherine credea că, în conformitate atât cu doctrina ortodoxă, cât și cu aspirațiile populare, o monarhie este cea mai optimă formă de guvernare pentru Rusia. Vorbind despre acest lucru mai larg, împărăteasa a remarcat că eficiența monarhiei depășește semnificativ sistemul republican. Pentru Rusia, împăratul trebuie să fie și un autocrat, deoarece acest lucru decurge direct din particularitățile istoriei ei. Monarhul nu numai că face toate legile, dar numai el are dreptul să le interpreteze. Actualitatea administrației ar trebui să fie decisă de organe special create în acest scop, care răspund în fața suveranului. Sarcina lor ar trebui să includă și informarea monarhului despre discrepanța dintre lege și starea actuală a lucrurilor. În același timp, instituțiile guvernamentale trebuie să garanteze societății protecție împotriva despotismului: dacă monarhul adoptă un anumit decret care contrazice legislațiade bază, trebuie să-i spui despre asta.
Scopul final al guvernului este de a proteja siguranța fiecărui cetățean. În ochii Ecaterinei, monarhul este o figură care conduce poporul către cel mai în alt bine. El este cel care ar trebui să contribuie la îmbunătățirea neîncetată a societății, iar acest lucru se realizează din nou prin adoptarea unor legi bune. Astfel, din punctul de vedere al Ecaterinei, activitatea legislativă este atât o cauză, cât și o consecință a puterii monarhice.
„Ordinul” Ecaterinei a II-a a Comisiei Legislative a justificat și a fixat și diviziunea existentă a societății în clase. Împărăteasa a considerat separarea păturilor privilegiate de cele neprivilegiate ca fiind firească, direct legată de dezvoltarea istorică. În opinia ei, egalizarea moșiilor în drepturi este plină de răsturnări sociale. Singura egalitate posibilă este că sunt supuși legilor în mod egal.
De remarcat că Ecaterina nu a spus niciun cuvânt despre poziția clerului. Acest lucru este în concordanță cu programul ideologic al absolutismului iluminat, conform căruia alocarea clerului unui strat special este neproductivă.
Legislație
Metodelor concrete de adoptare a legilor și implementarea lor în „Instrucțiune” practic nu i se acordă atenție. Catherine s-a limitat la o schemă ideologică generală direct legată de problemele structurii statului. Poate că singurul aspect de interes pentru Catherine în acest complex de probleme este restrângerea și posibila abolire a iobăgiei. Această considerație a rezultat direct din ideea egalității tuturor în fața legii. Deținutțăranii nu puteau folosi acest drept proprietarilor de pământ. Exista și un interes economic în acest sens: Catherine credea că relațiile de rentă dintre țăran și proprietar de pământ au dus la declinul agriculturii.
În opera sa, împărăteasa a introdus principiul ierarhiei actelor normative, necunoscut anterior în Rusia. S-a stipulat în mod special că unele acte normative, precum decretele imperiale, au o durată limitată și sunt adoptate din împrejurări deosebite. Când situația se stabilizează sau se modifică, executarea decretului devine facultativă, conform „Instrucțiunii” Ecaterinei a II-a. Semnificația sa pentru dezvoltarea dreptului constă și în faptul că documentul cerea ca normele juridice să fie enunțate într-un limbaj clar pentru fiecare subiect și să existe puține acte normative în sine pentru a nu crea contradicții.
Probleme economice în structura „Nakaz”
O atenție deosebită acordată de Ekaterina agriculturii sa datorat ideii ei că această ocupație specială este cea mai potrivită pentru locuitorii din mediul rural. Pe lângă considerentele pur economice, au existat și cele ideologice, de exemplu, păstrarea purității patriarhale a moravurilor în societate.
Pentru o utilizare cât mai eficientă a terenului, potrivit Ekaterinei, este necesară transferarea mijloacelor de producție în proprietate privată. Împărăteasa a evaluat cu sobru starea lucrurilor și a înțeles că țăranii lucrează mult mai rău pe pământ străin și în folosul altcuiva decât pentru ei înșiși.
Se știe că în primele versiuni ale „Instrucțiunii” Catherine IIa dedicat mult spațiu problemei țărănești. Dar aceste secțiuni au fost ulterior reduse semnificativ după discuții de către nobili. Ca urmare, soluția la această problemă pare amorfă și restrânsă, mai degrabă, într-un spirit de recomandare, și nu ca o listă de pași specifici.
„Ordinul”, scris de Ecaterina a II-a, prevedea schimbări în politica financiară și comerț. Împărăteasa s-a opus ferm organizării breslei, permițând existența acesteia doar în atelierele meșteșugărești. Bunăstarea și puterea economică a statului se bazează doar pe comerțul liber. În plus, infracțiunile economice trebuiau judecate în instituții speciale. Legea penală nu ar trebui să se aplice în aceste cazuri.
Rezultatul activităților Comisiei Legislative și semnificația istorică a „Ordinului”
În pofida faptului că obiectivele enunțate la convocarea Comisiei Legislative nu au fost atinse, se pot distinge trei rezultate pozitive ale activității acesteia:
- împărăteasa și straturile superioare ale societății și-au făcut o idee mai clară despre adevărata stare a lucrurilor grație ordinelor aduse de deputați;
- o societate educată a ajuns să cunoască ideile avansate ale iluminatorilor francezi din acea vreme (în mare parte datorită „Instrucțiunii” lui Catherine);
- Dreptul Ecaterinei de a ocupa tronul Rusiei a fost în cele din urmă confirmat (înainte de decizia Comisiei Legislative de conferire împărătesei a titlului de Mamă a Patriei, ea a fost percepută ca o uzurpatoare).
Ekaterina II a apreciat foarte mult „Instrucțiunea” ei. Ea a comandat ca o copie a textuluiera în orice birou. Dar, în același timp, doar păturile superioare ale societății aveau acces la el. Senatul a insistat asupra acestui lucru pentru a evita neînțelegerile între subiecte.
„Ordinul” Ecaterinei a II-a a fost scris ca un ghid al lucrării Comisiei Legislative, care a predeterminat predominanța raționamentului filosofic general asupra propunerilor specifice din acesta. Când comisia a fost dizolvată, iar adoptarea de noi legi nu a avut loc, împărăteasa a început să spună în decretele sale că o serie de articole din „Ordinul” erau obligatorii pentru executare. Acest lucru a fost valabil mai ales pentru interzicerea torturii în timpul anchetei judiciare.
În același timp, trebuie menționat că principalul lucru care a fost sensul „Instrucțiunii” Ecaterinei a II-a aparține încă sferei ideologice: societatea rusă a făcut cunoștință cu cele mai mari realizări ale gândirii filosofice europene. A existat și o consecință practică. În 1785, Catherine a emis două scrisori de laudă (către nobilimi și orașe), care au fixat drepturile burgherilor și ale straturilor privilegiate ale societății. Practic, prevederile acestor documente s-au bazat pe paragrafele relevante din „Instrucțiune”. Opera Ecaterinei a II-a, prin urmare, poate fi considerată programul domniei ei.
