Mulți istorici moderni consideră corupția un adevărat fenomen cultural al omenirii și, prin urmare, nu văd rostul tuturor măsurilor de combatere a acesteia. Din punct de vedere al logicii, există un sâmbure de adevăr în această afirmație, dar de foarte multe ori corupția este percepută ca o tradiție pur rusească, deși de fapt are un caracter mondial. Dacă sunteți interesat de istoria corupției din lume, puteți găsi prima mențiune a acesteia în înregistrări care datează cu zeci de milenii înainte de epoca noastră. Deci, în parte, acest fapt confirmă teoria oamenilor de știință, pe care am menționat-o deja. Prin urmare, putem face în siguranță o paralelă între istoria corupției din Rusia și același proces din alte țări.
Desigur, acest fenomen, în funcție de starea în care se manifestă, se remarcă prin trăsături caracteristice proprii. Cu toate acestea, în general, procesele pot fi considerate identice. În ciuda faptului că întreaga lume luptă împotriva acestui fenomen, așa cum spun mulți, un fenomen rușinos, și de mai bine de treisprezece ani există chiar și o Zi Internațională Anticorupție, nicio țară sau regim politic nu a reușit să câștige. Astăzi vom urmări istoria apariției și dezvoltării corupției în Rusia. Și asigurați-vă că evaluați acest subiectperspectiva globală.
Terminologia întrebărilor
Cufundându-se în istoria corupției, mulți o numesc „mită”. Cu toate acestea, de fapt, acest termen are o interpretare mult mai largă. Dacă îl luăm în considerare în acest sens, devine clar cât de gravă este „boala” umanității acest fenomen.
După studierea mai multor vocabulare diferite, se poate spune că corupția este un act care profită de poziția oficială a cuiva. Adică ne referim nu numai la mită cu bani sau abuz de puteri, ci și la orice îmbrăcare a poziției cuiva pentru profit. Cel mai adesea, desigur, este măsurat în termeni monetari.
Este imposibil, vorbind despre istoria corupției în general, ca să nu mai vorbim de principalele forme de manifestare a acesteia. Trebuie avut în vedere că chiar și aceeași formă poate avea scări diferite. Depinde de poziția oficialului și de capacitățile acestuia. Cu cât sunt mai mari, cu atât este mai mare amploarea dezastrului pe care îl poate face. În Rusia modernă, acestea se ridică uneori la miliarde de dolari.
Așadar, referitor la istoria corupției, se remarcă următoarele forme ale acesteia:
- rechiziții;
- mită;
- folosirea poziției cuiva pentru câștig personal.
Comunitatea mondială condamnă oricare dintre opțiunile de mai sus. Dar exemplele de corupție din istoria Rusiei demonstrează că unele tipuri de mită au fost chiar complet legalizate, ceea ce este un semn distinctiv al țării noastre. Cu toate acestea, acest fenomen ne-a venit dinImperiul Bizantin, ferm înrădăcinat, ca multe alte influențe străine.
Considerăm problema din punctul de vedere al culturii mondiale
Istoria corupției este adânc înrădăcinată în antichitate. Oamenii de știință cred că s-a transformat din tradiția de a oferi cadouri pentru a obține ceea ce își doresc de la membrii tribului care se află pe o treaptă superioară a scării ierarhice. Într-o societate primitivă, cadourile erau oferite conducătorilor și preoților, deoarece de ei depindea bunăstarea întregii comunități și a fiecăruia dintre membrii săi în special. Interesant este că istoricii nu pot oferi o dată exactă pentru apariția corupției, dar sunt siguri fără echivoc că a fost un tovarăș constant al omenirii și s-a dezvoltat odată cu ea.
Statealitatea este o etapă naturală în maturizarea civilizației noastre. Dar acest proces important este întotdeauna însoțit de apariția oficialităților, care reprezintă un fel de strat social între elită și oamenii de rând. În același timp, uneori puterea nelimitată este concentrată în mâinile lor, ceea ce înseamnă că au ocazia de a se îmbogăți în detrimentul poziției lor avantajoase.
Dacă ne întoarcem la originile corupției, prima mențiune scrisă despre aceasta a fost făcută în statul sumerienilor. Aproximativ două mii și jumătate de ani î. Hr., unul dintre regi a urmărit sever pe cei care luau mită și era cunoscut ca un luptător fără compromisuri împotriva corupției. Puțin mai târziu, unul dintre miniștrii indieni a dedicat acestei probleme un întreg tratat științific, subliniind într-o linie specială regretele sale cu privire la imposibilitatea de a schimba cumva situația în bine.latură. Aceste fapte ne dau tot dreptul să afirmăm că istoria combaterii corupției a început literalmente imediat după apariția acestui fenomen. Prin urmare, în acest caz, vorbim de procese interconectate și, prin urmare, codependente. Înțelegerea acestui fenomen facilitează studiul suplimentar al problemei.
Corupție: trecut și prezent
Odată cu dezvoltarea omenirii, corupția s-a schimbat și ea. Apariția rudimentelor sistemului judiciar a marcat apariția noului său gen. Acum judecătorii, care au o putere enormă și sunt obligați prin natura activităților lor să fie cât mai imparțiali, au posibilitatea de a soluționa litigiile în afara domeniului juridic. Judecătorii corupți erau adevăratul flagel al Europei, deoarece numai oamenii foarte bogați puteau dovedi ceva în instanță.
În mod interesant, chiar și principalele culte religioase ale planetei condamnă serios un astfel de comportament și promit o pedeapsă reală din cer pentru asta.
În secolul al XVIII-lea, atitudinile față de mită au început să se schimbe semnificativ în societate. În istoria corupției, acest moment poate fi considerat un punct de cotitură. Acest lucru se datorează creșterii conștiinței de sine a populației și propagandei libertăților liberale și democratice. Oficialii au început să fie percepuți ca oameni care sunt obligați să slujească poporul și șeful statului. Statul a început să-și asume din ce în ce mai mult funcțiile unui organ de supraveghere, care monitorizează cu atenție calitatea serviciilor oferite de funcționari. De asemenea, sunt urmăriți îndeaproape de partidele politice. Cu toate acestea, acest nou sistem a provocat o nouă rundă de corupție. Acum a aparutposibilitatea de coluziune între elita economică și cea politică pentru a obține beneficii. Amploarea unei astfel de coluziune este greu de descris în câteva cuvinte. În istoria dezvoltării corupției, aceasta a fost o nouă etapă care, potrivit oamenilor de știință, nu s-a încheiat până în prezent.
Secolele al XIX-lea și al XX-lea sunt considerate a fi marcate de ștampila luptei împotriva mituirii și a coluziei. Cu toate acestea, acest lucru se poate face într-o oarecare măsură eficient doar în țările dezvoltate. Aici birocrația este, desigur, extrem de ramificată, dar statul are mai multe pârghii de influență asupra ei. Dar țările în curs de dezvoltare sunt literalmente un focar de corupție, unde nimic nu se poate face fără o sumă impresionantă de bani sau conexiuni.
Dacă evaluăm secolul al XX-lea în ceea ce privește combaterea acestei probleme, devine clar cât de ineficiente sunt toate măsurile luate până în prezent. Corupția are statutul de problemă internațională, pentru că în lumea modernă, corporațiile reușesc atât de ușor să negocieze între ele și să gestioneze efectiv țările. În astfel de condiții, este foarte important să ne întoarcem la istoria luptei împotriva corupției pentru a dezvolta un set eficient de măsuri care să schimbe lucrurile în bine.
Cele mai mari scandaluri de corupție din ultimii ani
Rezumând și expunând pe scurt istoria corupției, nu putem spune că am pierdut deja lupta în fața acestui fenomen și ar trebui să ne împăcăm complet cu el. Ici și colo, scandaluri reale izbucnesc periodic, expunând uneori practici corupteoameni foarte importanti. De exemplu, nu cu mult timp în urmă, jurnaliştii au făcut zgomot în mass-media despre arestarea prinţilor moştenitori din Arabia Saudită. Au fost implicați într-un scandal uriaș din cauza escrocherii petrolului. Nu se știe cum se va încheia acest caz, dar ilustrează în mod clar întreaga amploare a problemei.
Se știe, de asemenea, că însăși Regina Marii Britanii nu era atât de departe de corupție. Jurnaliştii au aflat că are mai multe conturi offshore în bănci străine. Mai mult, zeci, dacă nu sute de milioane de dolari zac pe ele.
Pentagonul SUA a suferit, de asemenea, multe acuzații de corupție. Periodic, se scurg informații că sumele alocate pentru programele militare dispar într-o direcție de neînțeles. Iar funcționarii cu funcții importante se îmbogățesc în detrimentul contribuabililor obișnuiți.
În ciuda faptului că astfel de scandaluri devin cunoscute comunității mondiale, ele în masa lor totală dispar. Aproape că nu ajung niciodată la proceduri judiciare, ceea ce indică imperfecțiunea sistemului anticorupție existent.
Istoria corupției în Rusia
Este greu de spus când strămoșii noștri au întâlnit pentru prima dată un astfel de fenomen precum mita, dar acesta a fost deja menționat în anale. Se știe că unul dintre primii mitropoliți din Rusia a condamnat cu ardoare mita bănească, care era obișnuită să dea pentru anumite servicii. Mai mult, duhovnicul însuși a pus acest păcat la egalitate cu vrăjitoria și beția. Mitropolitul a cerut execuții pentru astfel de abateri pentru a eradica complet acest lucrufenomen. Oamenii de știință care studiază istoria corupției în Rusia cred că o astfel de decizie cardinală, luată în zorii dezvoltării Rusiei Antice, ar fi putut schimba complet situația din start.
Istoricii susțin că slavii au adoptat mită de la vecinii lor bizantini. Acolo se obișnuia să nu plătească salarii funcționarilor, aceștia își primeau veniturile de la populație, care îi plătea pentru anumite servicii. În timpul domniei lui Iaroslav cel Înțelept, birocrația era destul de extinsă. Statul nu putea plăti pe toți cei care îl serveau și aici sistemul bizantin a fost foarte util. Oficialii slavi, cu permisiunea, au început să ia mită, ceea ce le-a permis să-și hrănească familiile. Interesant este că la acea vreme mita erau împărțite în două categorii:
- mită;
- extorcare.
Prima categorie nu a fost pedepsită prin lege. Acesta a inclus, de exemplu, compensații bănești pentru accelerarea unui anumit caz, inclusiv considerații judiciare. Dar dacă un oficial ia mită pentru a anunța o anumită decizie, aceasta ar putea fi interpretată ca extorcare și a fost aspru pedepsită. Cu toate acestea, istoria luptei împotriva corupției din Rusia demonstrează că nu au existat atât de multe cazuri reale de pedepse.
De exemplu, în secolul al XVII-lea, un prinț și un funcționar au fost biciuiți în public, luând mită cu un butoi de vin pentru a lua o decizie care era contrară ordinului suveranului. Acest caz a fost documentat și este unul dintre cele mai rare apariții ale vremii.
Corupție sub Petru I
Marele reformator a obținut o țară cu o birocrație deja stabilită și tradiții de „hrănire”, care erau aproape imposibil de eradicat. Termenul „hrănire” se referă la obiceiul bizantin de a lăsa un cadou oficialilor pentru munca lor. Nu a fost întotdeauna măsurat în termeni de bani. Adesea, oficialii primeau mâncare și erau foarte dispuși să ia ouă, lapte și carne, deoarece sistemul de stat de remunerare pentru munca lor practic nu era format. O astfel de recunoștință nu era considerată mită și nu era condamnată în niciun fel, dar pentru un stat care nu putea să-și susțină birocrația, era o ieșire excelentă din situație. Cu toate acestea, această abordare a fost plină de o mulțime de capcane și, în primul rând, de dificultăți în a face distincția între conceptele de recunoștință obișnuită în cadrul „hrănirii” și mită.
Istoricii cred că sub Petru I birocrația a crescut la o dimensiune fără precedent. Cu toate acestea, în realitate, țarul reformator a ajuns la putere într-un moment în care mita a atins apogeul și era considerată practic norma în structurile statului. Istoria luptei împotriva corupției sub Petru I a primit o nouă dezvoltare, deoarece pentru prima dată țarul însuși a încercat să arate prin propriul exemplu că este posibil să trăiești cinstit din salariul său. În acest scop, reformatorul, conform titlului care i-a fost atribuit, primea lunar o anumită sumă de bani, din care trăia. Contemporanii lui Petru au scris că suveranul avea adesea mare nevoie de bani, dar a aderat invariabil la principiile sale. Pentru a-i învăța pe funcționari să trăiască în limitele posibilităților lor și să elimineprincipiul „hrănirii”, regele le dădea un salariu fix, dar se întâmpla adesea să nu fie plătit la timp, iar mita locală a continuat să înflorească.
Regele, revoltat de nivelul corupției din țară, a dat de mai multe ori tot felul de decrete, care prevedeau pedepse pentru funcționarii corupți. Petru I i-a bătut personal pe apropiații săi, care, de altfel, furau în cantități uriașe, cu bețe și bici. Dar țarul nu a reușit să corecteze situația - furtul și mita au continuat să înflorească în toată Rusia. Odată, împăratul furios a decis chiar să emită un decret pentru a spânzura pe oricine fură o sumă suficientă pentru a cumpăra o frânghie. Cu toate acestea, guvernatorul general de atunci l-a avertizat pe rege că va trebui să conducă țara fără supuși. Într-adevăr, într-un fel sau altul, absolut totul și peste tot în Rusia este furat.
Corupție în Rusia după moartea țarului reformator
S-a întâmplat ca în istoria combaterii corupției, perioada de după moartea lui Petru I să poată fi considerată stagnantă. Țara a revenit foarte repede la ordinea anterioară. Salariile pentru funcționari au fost abolite oficial, iar mita s-a fuzionat în cele din urmă într-una, cu oferte făcute ca mulțumiri.
Adesea, oaspeții de peste mări au scris mai târziu în notele lor despre călătoria lor în Rusia, care este destul de dificil să distingeți tâlharii de oficiali la prima vedere. Acest lucru a fost valabil mai ales în cazul judecătorilor care au luat deciziile necesare în funcție de mărimea mita. Oficialii au încetat complet să se teamă de pedeapsa de sus și au crescut constant suma plății pentru serviciile lor.
Domnia Ecaterinei a II-a
După urcarea pe tronul Ecaterinei a II-a, lupta împotriva mitei în țară a luat o nouă întorsătură. Dacă vorbim pe scurt despre istoria corupției din Rusia, atunci putem afirma cu încredere că, din primele zile ale domniei sale, țarina a declarat război celor care vor să trăiască pe cheltuiala poporului și să jefuiască vistieria statului. Desigur, Ecaterina a II-a, în primul rând, s-a ocupat de bunăstarea ei, pentru că pagubele de la furt, exprimate în cifre, au cufundat-o literalmente în șoc. În acest sens, ea a elaborat un set de măsuri pentru combaterea corupției.
În primul rând, împărăteasa a returnat tuturor funcționarilor sistemul de plăți regulate a salariilor. În același timp, ea a numit funcționarilor publici un salariu foarte mare, care le-a permis nu numai să își întrețină în mod adecvat familiile, ci și să trăiască la scară destul de mare.
Catherine a II-a credea că acest lucru ar fi suficient pentru a reduce procentul de furt. Cu toate acestea, ea s-a înșelat foarte grav, oficialii nu au vrut să se despartă de posibilitatea de a primi bani chiar așa și au continuat să ia mită în masă. Unii contemporani ai împărătesei, care la acea vreme erau persoane publice proeminente, credeau că până și revolta sângeroasă a lui Pugaciov, care a zguduit Rusia cu amploarea ei, a apărut din cauza rechizițiilor exorbitante ale funcționarilor și proprietarilor de pământ, care au luat literalmente fiecare ban de la oamenii obișnuiți..
Împărăteasa a efectuat în mod repetat diverse verificări în provincii și de fiecare dată rezultatul lor nu a fost satisfăcător. Pentru tot timpul meudomnia Ecaterinei a II-a și a reușit să schimbe radical situația din țară.
Rusia țaristă: corupția și lupta împotriva ei
De-a lungul timpului, situația din țară s-a înrăutățit. De exemplu, sub Paul I a avut loc o depreciere a bancnotelor, care a redus semnificativ veniturile funcționarilor. Drept urmare, au crescut dimensiunea și frecvența rechizițiilor lor. Pe scurt, istoria corupției din Rusia nu a cunoscut niciodată un set atât de favorabil de circumstanțe pentru dezvoltarea și înrădăcinarea mitei ca sistem.
Până în secolul al XIX-lea, situația din Rusia cu furtul s-a înrăutățit. Oamenii i-au susținut practic oficial pe oficialități. În multe provincii se obișnuia să se colecteze o anumită sumă de bani pentru a plăti poliția. În caz contrar, criminalii și-ar încasa taxele și, prin urmare, multe decizii ar fi luate în favoarea lor.
Aproape toată lumea a vorbit despre corupție în țară. Despre ea s-au scris povești satirice și articole jurnalistice serioase. Multe persoane publice căutau o ieșire din situație și o vedeau doar într-o schimbare totală de regim și sistem politic. Ei au clasificat sistemul construit ca fiind putred și învechit, punând speranța că schimbările globale din țară vor putea eradica complet corupția.
Lupta împotriva corupției în statul sovietic
Tânărul regim sovietic a preluat cu zel eradicarea furtului în sfera publică. Acest lucru a necesitat crearea unei structuri separate care să monitorizeze oficialii și să investighezecazuri de luare de mită. Cu toate acestea, această idee aproape imediat s-a dovedit a fi un eșec. Angajații autorității de supraveghere își depășeau adesea autoritatea și nu ezitau să ia mită. Această practică s-a răspândit rapid în toată țara și a devenit obișnuită.
Pentru soluționarea radicală a situației, a fost emis un decret prin care se prevedea o pedeapsă reală de închisoare ca pedeapsă pentru mită. De asemenea, toate bunurile condamnatului au fost confiscate în favoarea statului. Câțiva ani mai târziu, măsurile au fost înăsprite, iar acum un cetățean ar fi putut fi împușcat pentru luare de mită. Pe întreaga existență a corupției, acestea au fost măsurile cele mai stricte pentru eradicarea acestei probleme.
De multe ori lupta împotriva corupției a luat forma unor adevărate operațiuni punitive. Echipe întregi de muncitori din diverse întreprinderi, conduse de șefii lor, cădeau uneori în instanță. Desigur, nu se poate spune că mita a fost învinsă în Rusia Sovietică prin toate măsurile enumerate mai sus. Mai degrabă, a luat forme ușor diferite, iar procesul în sine s-a transformat într-o formă latentă. Funcția punitivă a partidului a forțat oficialii să ia mită cu mare prudență și teamă. Cel mai adesea, corupția a constat în anumite servicii oferite de unii funcționari altora. Dar totuși, în istoria luptei împotriva corupției din Rusia, aceasta a fost una dintre cele mai favorabile perioade.
Rusia modernă
Prăbușirea URSS a fost o perioadă de corupție rampantă. Statul a redus semnificativ controlul asupra tuturor oficialilor din regiuni, iar oamenii familiarizați cu hoții au început să ajungă treptat la putere.mentalitate. Ei au început să-l planteze în structurile statului. În această perioadă, aproape totul a fost vândut și cumpărat. Țara a fost jefuită, iar oamenii obișnuiți nu puteau realiza nimic fără să ofere chiar și unui mic funcționar suma de bani cerută.
Astăzi putem spune că lupta împotriva corupției este încă în desfășurare. Legile împotriva mituitorilor devin treptat mai dure, iar cauzele penale reale trec în proceduri judiciare. Condițiile sunt primite de miniștri și oficiali mai mici. Și președintele anunță în mod regulat programele adoptate de combatere a mitei și a furtului.
Va ajuta acest lucru la învingerea corupției o dată pentru totdeauna? Credem că nu. În întreaga istorie a dezvoltării corupției în Rusia, nimeni nu a reușit încă să facă acest lucru. Cu toate acestea, sperăm că, în timp, capitalul nostru va lăsa în continuare „onorabilul” loc o sută treizeci și unu în Indicele de percepție a corupției, pe care îl ocupă acum.
