Perioada 1917-1921 este o perioadă foarte grea pentru Rusia. Revoluția și războiul civil au lovit puternic bunăstarea economică. După încheierea evenimentelor tulburătoare, țara trebuia reformată, deoarece inovațiile militare erau neajutorate pe timp de pace.
Contextul istoric al proclamației
NEP, sau Noua Politică Economică, era nevoia vremurilor. Criza „comunismului de război”, adoptată în timpul războiului civil, a fost inacceptabilă pentru dezvoltarea țării într-o perioadă pașnică. Prodrazverstka a fost o povară insuportabilă pentru oamenii obișnuiți, iar naționalizarea întreprinderilor și centralizarea completă a managementului nu a permis dezvoltarea. Introducerea NEP este un răspuns la nemulțumirea generală față de „comunismul de război”.
Situația din țară înainte de introducerea NEP
Până la sfârșitul războiului civil, țara a fost distrusă în toate privințele. Fostul Imperiu Rus a pierdut Polonia, Letonia, Estonia, o parte din Ucraina și Belarus, Finlanda. Zonele de dezvoltare minerală au avut de suferit - Donbass, regiuni petroliere, Siberia. Producția industrială a scăzut, iar semnele unei crize grave au fost conturate în agricultură. În plus, revoltat de surplusțăranii au refuzat să-și predea pâinea, situația a escaladat. Revoltele au măturat Don, Ucraina, Kuban, Siberia. Valul de nemulțumire a trecut la armată. În 1920 s-a pus problema abolirii evaluării excedentare. Acestea au fost primele încercări de a introduce NEP. Motive: starea de criză a economiei, sectoarele industriale și agricole distruse, greutățile însușirii excedentare care au căzut pe umerii oamenilor obișnuiți, eșecurile politicii externe, instabilitatea valutară.
Declararea unui nou drum în economie
Transformările au fost începute în 1921, când Congresul X al RCP (b) a adoptat o rezoluție privind trecerea la un impozit în natură. Inițial, NEP a fost planificat ca măsură temporară. Reformele au durat câțiva ani. Esența NEP este de a efectua schimbări în industrie, agricultură și sectorul financiar, care vor ajuta la ameliorarea tensiunilor sociale. Sarcinile stabilite de autorii proiectului de reforme economice au vizat sfera politică, economică, socială, politică externă.
Se crede că comerțul liber a fost prima inovație, dar nu este. Inițial, a fost considerat periculos pentru autorități. Bolșevicii nu au ajuns imediat la ideea de antreprenoriat. Perioada NEP este o perioadă a inovației, care a fost o încercare de a combina puterea socialistă cu elemente ale economiei de piață.
Reforme industriale
Prima inovație a fost crearea de trusturi. Erau asociații de întreprinderi omogene care aveau o anumită libertate de activitate, independență financiară. Introducerea NEP este începutul unei reforme complete a industriei. Nouasociațiile - trusturi - ar putea decide singure ce să producă, de la ce și cui să-l vândă. Domeniul de activitate a fost larg: atât achiziționarea de resurse, cât și producția la comandă de stat. Trusturile au creat capital de rezervă, care trebuia să acopere pierderile.
NEP este o politică care prevedea formarea de sindicate. Aceste asociații constau din mai multe trusturi. Sindicatele erau angajate în comerțul exterior, acordând împrumuturi, comercializarea produselor finite și furnizarea de materii prime. Până la sfârșitul perioadei NEP, majoritatea trusturilor erau în astfel de asociații.
Târgurile și bursele de mărfuri au fost folosite pentru a organiza comerțul cu ridicata. A început să funcționeze o piață cu drepturi depline, de unde erau achiziționate materii prime și produse finite. Un fel de progenitor al relațiilor de piață în URSS a fost NEP, ale cărui cauze se aflau în dezorganizarea economiei.
Una dintre principalele realizări ale perioadei a fost restituirea salariilor în numerar. NEP este momentul desființării serviciului de muncă, rata șomajului a scăzut. În perioada noii politici economice, sectorul privat din industrie s-a dezvoltat activ. Procesul de deznaționalizare a unor întreprinderi este tipic. Persoanele fizice au primit dreptul de a deschide fabrici și fabrici industriale.
Concesiunea a devenit populară - o formă de închiriere atunci când chiriașii sunt persoane fizice sau juridice străine. Ponderea investițiilor străine a fost deosebit de mare în metalurgie și industria textilă.
Inovații în agricultură
NEP este o politică care a afectat toate sectoarele economiei, inclusivinclusiv sectorul agricol. Evaluarea generală a consecințelor inovațiilor este pozitivă. În 1922, a fost aprobat Codul Funciar. Noua lege a interzis proprietatea privată a terenurilor, fiind permisă numai folosirea în arendă.
Politica NEP în agricultură a afectat structura socială și de proprietate a sătenilor. Nu era rentabil pentru țăranii bogați să-și dezvolte economia, în plus, plăteau o taxă majorată. Cei săraci și-au putut îmbunătăți situația financiară. Astfel, săracii și bogații au devenit mai puțini - au apărut „țăranii mijlocii”.
Mulți țărani au crescut loturile de pământ, au crescut motivația de a munci. În plus, povara impozitelor revenea asupra locuitorilor satului. Iar cheltuielile statului au fost uriașe - pentru armată, pentru industrie, pentru restabilirea economiei după războiul civil. Impozitele de la țăranii înstăriți nu au ajutat la creșterea nivelului de dezvoltare, așa că au trebuit folosite noi modalități de umplere a trezoreriei. Așadar, a apărut practica de a cumpăra cereale de la țărani la prețuri mici - aceasta a dus la o criză și la apariția conceptului de „foarfece de preț”. Punctul culminant al depresiunii economice este 1923. În 1924-25, criza s-a repetat din nou - esența sa a fost o scădere semnificativă a indicatorilor cantității de cereale recoltate.
NEP este o perioadă de schimbare în agricultură. Nu toate au condus la rezultate pozitive, dar au apărut caracteristici ale unei economii de piață. Până la sfârșitul perioadei NEP, criza a crescut.
Financiar
Modificări ale banilorrecursuri. Sarcina principală a NEP este de a stabiliza sectorul financiar și de a normaliza relațiile valutare cu alte țări.
Primul pas al reformatorilor a fost denominarea monedei. Moneda era susținută de rezerve de aur. Emisiunea rezultată a fost utilizată pentru acoperirea deficitului bugetar. În principal, țăranii și proletariatul au suferit de pe urma schimbărilor financiare din stat. A existat o practică răspândită de împrumut guvernamental, crescând impozitul pe lux și scăzând necesitățile de bază.
La începutul NEP, reformele din sectorul financiar au avut succes. Acest lucru a făcut posibilă realizarea celei de-a doua etape a transformărilor în 1924. S-a decis introducerea unei monede forte. Biletele de trezorerie erau în circulație, iar chervoneții erau folosiți pentru plăți internaționale. Creditul a devenit popular, datorită căruia au avut loc majoritatea tranzacțiilor de cumpărare și vânzare. Pe teritoriul URSS au fost deschise mai multe structuri bancare mari care au lucrat cu întreprinderi industriale. Băncile comunitare au oferit sprijin financiar la nivel local. Treptat, sistemul financiar s-a extins. Au apărut bănci care au lucrat cu instituții agricole, structuri economice străine.
Dezvoltarea politică a țării în timpul NEP
Reformele economice au fost însoțite de lupte politice în cadrul statului. Tendințele autoritare erau în creștere în țară. Perioada guvernării lui Vladimir Lenin poate fi numită „dictatură colectivă”. Puterea a fost concentrată în mâinile lui Lenin și Troțki, dar de la sfârșitul anului 1922 situația s-a schimbat. adversarii lui Troţkia creat un cult al personalității lui Lenin, iar leninismul a devenit o direcție a gândirii filozofice.
Lupta din Partidul Comunist s-a intensificat. Nu a existat omogenitate în cadrul organizației. S-a format o opoziție care a susținut acordarea deplină a puterii sindicatelor muncitorilor. Legat de aceasta a fost apariția unei rezoluții care proclama unitatea partidului și obligația de a respecta hotărârile majorității de către toți membrii săi. Aproape peste tot, funcțiile de partid au fost ocupate de aceleași persoane ca și angajații structurilor de stat. Apartenența la cercurile conducătoare a devenit un obiectiv prestigios. Partidul era în continuă expansiune, așa că în timp au început să facă „epurări” îndreptate împotriva comuniștilor „înșelatori”.
Perioada de după moartea lui Lenin a fost o criză. Conflictul dintre membrii bătrâni și tineri de partid sa intensificat. Organizația s-a stratificat treptat - din ce în ce mai multe privilegii au fost primite de vârf, care a primit numele de „nomenklatura”.
Așadar, chiar și în ultimii ani ai vieții lui Lenin, „moștenitorii” săi au început să împartă puterea. Au încercat să-i împingă pe liderii vechiului model departe de management. Troţki în primul rând. El a fost luptat în diferite moduri, dar cel mai adesea au fost pur și simplu acuzați de diverse „păcate”. Printre acestea se numără deviationismul, menșevismul.
Finalizarea reformelor
Trăsăturile pozitive ale NEP, care s-au manifestat în stadiul inițial de transformare, au fost șterse treptat din cauza acțiunilor nereușite și necoordonate ale conducerii partidului. Problema principală este conflictul dintre sistemul comunist autoritar și încercările de a introduce un model de economie de piață. Acestea eraudoi stâlpi care nu s-au hrănit, ci s-au distrus unul pe altul.
Noua politică economică - NEP - s-a estompat treptat din 1924-1925. Caracteristicile pieței au fost înlocuite de un sistem de control centralizat. În cele din urmă, planificarea și conducerea statului au preluat.
De fapt, NEP s-a încheiat în 1928, când au fost proclamate primul plan cincinal și cursul spre colectivizare. De atunci, Noua Politică Economică a încetat să mai existe. Oficial, NEP a fost redus abia după 3 ani - în 1931. Apoi a fost interzisă comerțul privat.
Rezultate
NEP este o politică care a ajutat la reconstruirea unei economii distruse. Problema a fost lipsa specialiștilor calificați - această lipsă nu a permis construirea unui guvern eficient al țării.
Industria a atins niveluri ridicate, dar problemele au rămas în sectorul agricol. Nu i s-a acordat suficientă atenție și finanțe. Sistemul a fost prost conceput, așa că a existat un dezechilibru puternic în economie. O caracteristică pozitivă este stabilizarea monedei.
