Grupul Visegrad este o asociație a patru state din Europa Centrală. S-a format la Visegrad (Ungaria) în 1991, pe 15 februarie. Să luăm în considerare în continuare care state sunt incluse în Grupul Visegrad și caracteristicile existenței asociației.
Informații generale
Inițial, grupul de țări din Vișegrad a fost numit trio-ul Vișegrad. La formarea sa au participat Lech Walesa, Vaclav Havel și Jozsef Antall. În 1991, la 15 februarie, au semnat o declarație comună privind dorința de a se integra în structurile Europei.
Ce țări sunt în Grupul Vișegrad?
Liderii Ungariei, Poloniei și Cehoslovaciei au participat la semnarea declarației comune. În 1993, Cehoslovacia a încetat oficial să mai existe. Ca urmare, Grupul Visegrad a inclus nu trei, ci patru țări: Ungaria, Polonia, Republica Cehă și Slovacia.
Condiții preliminare pentru creare
Istoria Grupului Visegrad a început la începutul anilor '90. Un rol deosebit în relațiile din estul Europei și alegerea direcției politice internaționale l-au jucat nu doar factorul cultural și istoric, ci și cel uman. În regiune a fost necesar să se formeze un fel de anticomunisto cvasistructură orientată către înrudirea civilizațională cu Occidentul.
Au fost utilizate mai multe scheme simultan, deoarece riscul de eșec a fost destul de mare. Inițiativa din Europa Centrală a început să prindă contur în direcția sud, iar Inițiativa de la Vișegrad în direcția nord. În etapa inițială, statele est-europene intenționau să mențină integrarea fără participarea URSS.
Este de spus că în istoria formării Grupului de la Vişegrad există încă multe mistere nerezolvate. Ideea a fost luată imediat cu multă prudență, deoarece era revoluționară pentru vremea aceea. Politicienii și experții nu doar au vorbit, ci au gândit și în termenii Inițiativei Europei Centrale, care a renascut în contururile Austro-Ungariei, care era considerată singura continuare posibilă a istoriei Europei de Est.
Funcții de formare
Conform versiunii oficiale, ideea creării Grupului de țări Visegrad a apărut în 1990, în noiembrie. La Paris a avut loc o întâlnire a CSCE, în cadrul căreia premierul ungar ia invitat pe liderii Cehoslovaciei și Poloniei la Visegrad.
15 februarie 1991 Antall, Havel și Walesa au semnat declarația în prezența prim-miniștrilor, miniștrilor de externe și a președintelui Ungariei. După cum notează Yesensky, acest eveniment nu a fost rezultatul presiunilor de la Bruxelles, Washington sau Moscova. Statele incluse în Grupul de la Vişegrad au decis în mod independent să se unească pentru a lucra în comun cu Occidentul pentru a evita repetarea evenimentelor istorice, pentru a accelera „tranziţia de la sovietic laDirecția euro-atlantică.
Valoare de îmbinare
Primele acorduri la care au participat statele după prăbușirea URSS, Pactul de la Varșovia, CMEA, Iugoslavia, s-au ocupat în principal de probleme de consolidare a cooperării în domeniul securității regionale. Au fost semnate în 1991, în octombrie. Zbigniew Brzezinski credea că Grupul de la Visegrad va acționa ca un fel de tampon. Trebuia să protejeze centrul „Europei dezvoltate” de situația instabilă de pe teritoriul URSS care a încetat să mai existe.
Realizări
Cel mai de succes rezultat al cooperării dintre țările Grupului de la Vișegrad în stadiul inițial al existenței sale este semnarea Acordului Central European de reglementare a comerțului liber. A fost semnat pe 20 decembrie 1992.
Acest eveniment a făcut posibilă formarea unei zone vamale unice înainte de intrarea statelor în UE. Semnarea acordului a demonstrat capacitatea membrilor Grupului de la Vişegrad de a dezvolta soluţii constructive. În consecință, aceasta a creat premisele pentru mobilizarea comună a forțelor în apărarea propriilor interese în UE.
Cooperare nesustenabilă
Formarea Grupului de la Visegrad nu a împiedicat prăbușirea Cehoslovaciei. Nu a scăpat de tensiunea tot mai mare din relațiile dintre Ungaria și Slovacia. În 1993, Troica Visegrad s-a transformat într-un patru în fostele sale granițe. În același timp, Ungaria și Slovacia au început o dispută cu privire la continuarea construcției unui complex hidroelectric pe Dunăre.
Existența continuă a Grupului de la Vișegrad se datorează influenței UE. În același timp, acțiunile Uniunii Europene nu au asigurat întotdeauna o interacțiune profundă între membrii asociației. Adaptarea noilor membri la UE a contribuit mai degrabă la erodarea unității decât la consolidarea acesteia.
Zona de Liber Schimb Central European a asigurat eliminarea barierelor vamale. În general, nu a stimulat dezvoltarea relațiilor economice orizontale în regiune. Pentru fiecare țară care participă la Grupul de la Vișegrad, subvențiile din fondurile UE au rămas un punct de referință cheie. S-a purtat o luptă deschisă între țări, care a contribuit la verticalizarea legăturilor interstatale și la închiderea acestora în centrul UE.
În anii 1990. Relația dintre membrii Grupului de la Vișegrad s-a caracterizat într-o mai mare măsură printr-o luptă dură pentru oportunitatea de a deveni primii membri ai Uniunii Europene decât prin dorința de asistență reciprocă. Pentru Varșovia, Budapesta, Praga și Bratislava, procesele interne legate de lupta pentru putere și proprietate, depășirea crizei economice au devenit o prioritate în prima etapă a instaurării unui nou regim politic.
Perioadă de calm
Între 1994 și 1997 Grupul de la Vişegrad nu s-a întâlnit niciodată. Interacțiunea a avut loc în principal între Ungaria și Slovacia. Liderii țărilor au discutat problema construcției controversate a unui complex hidroelectric pe Dunăre și dezvoltarea unui acord de prietenie. Semnarea acestuia din urmă a fost o condiție a Uniunii Europene.
Ungurii au reușit să provoaceconstruirea unui complex hidroelectric pe terenuri locuite de etnici maghiari. Cu toate acestea, la Curtea Europeană de Justiție, litigiul nu a fost soluționat în favoarea lor. Acest lucru a contribuit la acumularea tensiunii. Ca urmare, întâlnirea de la Bratislava a liderilor ministerelor de externe din Ungaria și Slovacia, planificată în 1997 pe 20 septembrie, a fost anulată.
Un nou impuls
În 1997, pe 13 decembrie, la o reuniune a Consiliului Uniunii Europene de la Luxemburg, Republica Cehă, Polonia și Ungaria au primit o invitație oficială la negocieri privind aderarea la UE. Acest lucru a deschis perspectiva unei interacțiuni strânse și a unui schimb de experiență cu privire la problemele legate de apartenență membrilor grupului.
Au existat și anumite schimbări în viața internă a țărilor. O nouă rundă de interacțiune a venit pentru a înlocui liderii din state. Deși, de fapt, nu existau semne de soluție ușoară a problemelor: în trei țări, liberalii și socialiștii au ajuns la putere, iar într-una (Ungaria), centriștii de dreapta.
Reînnoirea cooperării
A fost anunțat la sfârșitul lunii octombrie 1998, în ajunul intrării Poloniei, Republicii Cehe și Ungariei în NATO. La o întâlnire de la Budapesta, liderii statelor au adoptat o declarație comună corespunzătoare. Este de remarcat faptul că problema situației din Iugoslavia nu a fost discutată la întâlnire, în ciuda faptului că apropierea războiului a fost simțită destul de puternic. Acest fapt confirmă presupunerea că, în stadiul inițial de dezvoltare, asociația Vișegrad a fost considerată în Occident mai mult ca un instrument al propriei geopolitici.
Dezvoltarea în continuare a relațiilor
Intrarea în NATO, război în regiune pentru o vremetimpul a reunit statele grupului Vişegrad. Cu toate acestea, baza acestei interacțiuni a fost instabilă.
Una dintre problemele cheie pentru țări a rămas căutarea unor zone de cooperare reciproc avantajoasă. O nouă rundă de relații a fost încă umbrită de disputa privind complexul hidroelectric.
Pregătirea pentru semnarea acordurilor de aderare și acordul privind condițiile de aderare la UE s-a desfășurat în mod fragmentat, chiar și, s-ar putea spune, în condiții de luptă. Acordurile privind dezvoltarea infrastructurii, protecția naturii, interacțiunea culturală nu implicau obligații serioase, nu vizau consolidarea cooperării central-europene în ansamblu.
Întâlnire la Bratislava
S-a întâmplat în 1999, pe 14 mai. La întâlnire au fost prezenți primii miniștri ai celor patru state membre ale grupului. Problemele de interacțiune cu o serie de țări și organizații internaționale au fost discutate la Bratislava.
Republica Cehă, Polonia, Ungaria, care au aderat la NATO pe 12 martie, au fost în favoarea admiterii în alianță și Slovacia, care a fost șters de pe lista candidaților în timpul mandatului de premier al lui Mecijar.
În octombrie 1999, la Javorina slovacă a avut loc o întâlnire informală a primilor miniștri. În cadrul întâlnirii au fost discutate aspecte legate de îmbunătățirea securității în regiune, combaterea criminalității și regimul vizelor. La 3 decembrie a aceluiași an, în slovacul Gerlachev, președinții țărilor au aprobat Declarația Tatra. În cadrul acestuia, liderii și-au reafirmat hotărârea de a continua cooperarea cu scopul de a „a oferi Europei Centrale o nouă față”. Declarația a subliniat dorința membrilor grupului de a adera la UE șicererea adresată NATO de a accepta Slovacia în organizație a fost dublată.
Situația după întâlnirea șefilor de stat UE de la Nisa
Liderii țărilor grupului așteptau rezultatele acestei întâlniri cu mare speranță. Reuniunea de la Nisa a avut loc în 2000. Ca urmare, data finală pentru extinderea UE a fost stabilită în 2004.
În 2001, la 19 ianuarie, liderii țărilor participante la grup au adoptat o declarație în care proclamau realizările și succesele în procesul de integrare în NATO și UE. Pe 31 mai, parteneriatul a fost oferit statelor care nu erau membre ale asociației. Slovenia și Austria au primit imediat statutul de partener.
După mai multe întâlniri informale, în 2001, pe 5 decembrie, a avut loc la Bruxelles o întâlnire a prim-miniștrilor grupului și ai statelor Benelux. Înainte de aderarea la UE, statele Asociației Vișegrad au început să lucreze pentru îmbunătățirea regimului de cooperare viitoare în cadrul Uniunii Europene.
Premiership al lui V. Orban
La începutul anilor 2000. natura cooperării a fost puternic influenţată de contradicţiile interne. De exemplu, revendicările tânărului, ambițios, de succes, V. Orban (prim-ministru al Ungariei) la postul de lider al grupului au devenit evidente. Perioada operei sale a fost marcată de succese serioase în sfera economică a Ungariei. Orban a căutat să extindă granițele grupului prin stabilirea unei cooperări strânse cu Croația și Austria. Această perspectivă, totuși, nu era în concordanță cu interesele Slovaciei, Poloniei și Republicii Cehe.
După declarația lui Orban despre responsabilitatea Cehoslovaciei pentru relocarea maghiarilor în perioada postbelicăPrin decretele lui Beneš, a început din nou o pauză în relațiile din cadrul grupului. Înainte de a adera la UE, premierul ungar a cerut Slovaciei și Republicii Cehe să plătească despăgubiri victimelor regimului Beneš. Drept urmare, în martie 2002, primii miniștri ai acestor țări nu au venit la ședința de lucru a șefilor de guvern ai Grupului de la Vișegrad.
Concluzie
În 2004, pe 12 mai, prim-miniștrii Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi s-au întâlnit la Kroměř pentru a dezvolta planuri pentru programe de cooperare în cadrul UE. La întâlnire, participanții au subliniat că aderarea la Uniunea Europeană a marcat realizarea principalelor obiective ale Declarației de la Visegrad. Totodată, primii miniștri au remarcat în mod deosebit asistența acordată acestora de statele Benelux și țările nordice. Scopul imediat al grupului a fost de a ajuta Bulgaria și România să adere la UE.
Experiență în anii 1990-2000 a lăsat multe întrebări cu privire la eficacitatea cooperării Cvartetului. Cu toate acestea, nu există nicio îndoială că grupul a asigurat menținerea dialogului regional - un mijloc de prevenire a conflictelor la scară largă în centrul Europei.
