În perioada Rusiei feudale timpurii din Kiev, prinții, care aveau nevoie să discute probleme sociale și politice, au convocat Consiliul. Prototipul Dumei era format din anturajul princiar și avea drepturi deliberative. O altă sarcină a Consiliului era să limiteze puterea prințului, să-i controleze deciziile.
Duma din secolele XIV-XV
Pe măsură ce statul moscovit se întărește, de la mijlocul secolului al XIV-lea, Sfatul se umple de boieri bogați și înalți, devine boier. Se deosebește de autoritățile ulterioare prin absența unui rol independent atât pentru Duma, cât și pentru țar. Orice decizie a fost luată în comun. Creșterea rolului principatului Moscova a contribuit la întărirea bogăției și puterii boierilor. Din acest motiv, perioada de la mijlocul secolului XIV până la mijlocul secolului XV se caracterizează prin unanimitate în acțiunile autorităților domnești și boierești, unite printr-un interes comun.
Precondiții pentru reforme
Înainte de Ivan al IV-lea (cel Groaznic), conducătorii Moscoviei erau mari duci. Prima decizie politică a domnitorului de șaptesprezece ani în 1547a fost decizia de a se căsători cu regatul. Schimbarea statutului domnitorului a contribuit la întărirea puterii supreme. Pe lângă politica externă (schimbarea statutului juridic internațional), Ivan a urmărit scopuri politice interne. Încoronarea regatului ia permis să devină singurul conducător și să se bucure de drepturi nelimitate.
Lupta boierească intestină a dus la înflorirea fărădelegii. În secolele XV - XVI. Duma boierească a fost un focar de abuz și mită. Incendiul care a distrus Moscova a devenit un punct de fierbere pentru oameni. În vara anului 1547 au izbucnit răscoale. A devenit clar că sistemul puterii de stat avea nevoie de schimbări fundamentale. O serie de reforme, dezvoltate împreună cu Rada aleasă (un cerc de asociați apropiați), au marcat începutul instaurării autocrației în Moscovia în secolul al XVI-lea.
Sudebnik 1550 Compoziția și funcțiile Dumei boierești în secolul al XV-lea - al XVI-lea
Primul corp reprezentativ al puterii din statul Moscova, format din boieri, cler și oameni de serviciu, Zemsky Sobor, a fost convocat în 1549. Setul de legi pe care l-a dezvoltat, Sudebnik, a discutat cu acuratețe cele mai în alte legi legislative. funcţiile dumei boiereşti. Legile erau supuse revizuirii și aprobării (sentinței) de către boieri.
Pe lângă îndeplinirea funcțiilor legislative, în secolele XV - XVI. Duma boierească era cea mai în altă autoritate executivă.
Sarcinile Dumei includ:
- supravegherea colectării impozitelor și a cheltuielilor publice;
- monitorizarea executării decretelor regale;
- supravegherea activităților administrației locale.
Funcțiile judiciare ale organizației constau în luarea în considerare a dosarelor de teren și a revendicărilor oamenilor de serviciu. În secolele XV - XVI. Duma boierească era cea mai în altă instanță: se ocupa de cauzele primite de la instanțele locale. Pe lângă funcțiile de putere legislativă, executivă și judecătorească, Dumei i-au fost încredințate sarcinile unui departament de politică externă: prin intermediul acesteia se desfășurau contacte cu alte state și corespondență diplomatică.
În secolele XV - XVI. Duma boierească era eterogenă, mai ales sub Ivan cel Groaznic: cuprindea direct boierii și oamenii din familiile boierești mijlocii, okolnichy. Cele mai importante posturi guvernamentale erau încă ocupate de boieri: erau numiți guvernatori, ambasadori, guvernatori. Sensurile giratorii au fost desemnate pentru a-i ajuta.
Lupta împotriva boierilor
Monarhia din vremea lui Ivan cel Groaznic era limitată de obicei, care cerea ca părerea boierilor să fie luată în considerare la luarea deciziilor de stat. Pe tot parcursul domniei sale, Ivan al IV-lea a încercat să limiteze drepturile Dumei. Fiind un corp legislativ puternic până la sfârșitul secolului al XV-lea, în secolele al XVI-lea. duma boierească era o structură de opoziție față de țar.
În 1553 s-a îmbolnăvit grav. Boierii și membrii Radei alese au încercat să-l promoveze pe vărul său la putere, și nu pe fiul său, care a fost numit moștenitor de către țar. După ce și-a revenit, Ivan s-a ocupat de membrii Radei și Dumei. Cei care nu erau de acord cu politica țaristă au fost declarați trădători, executați sau deportați.
Conform obiceiului, guvernanții au fost numiți să știe. Baza armatei Moscovei a fost armata locală, care a primit terenuri (moșii) pentru serviciu. Să conducă el însuși armata și să se schimbeconducerea militară, regele trebuia să intre în posesia fondului funciar. Dând vina pe boieri pentru înfrângerea din Războiul Livonian, el a reprimat elita feudală.
În ciuda persecuției, Duma nu a scăzut, ci chiar a crescut în compoziție. Rolul aristocrației feudale a scăzut, reprezentanții vechilor familii aristocratice au fost înlocuiți cu boieri fără titlu, care se supun fără îndoială țarului.
Spre deosebire de secolul al XV-lea, în secolul al XVI-lea Duma boierească a fost formală, mai ales în a doua jumătate a domniei lui Ivan cel Groaznic: membrii Dumei nu au participat la dezbaterea proiectelor de lege. Puterea autoritară autocratică a lui Ivan cel Groaznic a fost stabilită.
Oprichnina
Prin inovații, Ivan încearcă să limiteze drepturile Dumei și să le întărească pe ale sale. Acum el determină de unul singur trădătorii și alege pedeapsa lor.
În 1565 Ivan cel Groaznic a împărțit statul în oprichnina și zemshchina. Conducerea zemshchinei, ca și înainte, a fost efectuată împreună cu Duma. În oprichnina, o moștenire personală, el a devenit singurul conducător. Proprietarii care nu doreau să intre în oprichnina au fost nevoiți să elibereze terenul. Posesiunile au fost împărțite și împărțite între apropiații regelui. Oprichnina, care a cuprins o parte semnificativă a statului Moscova, i-a ruinat pe boieri și le-a slăbit puterea.
Duma de la sfârșitul secolului al XVI-lea - începutul secolului al XVIII-lea
După moartea lui Ivan cel Groaznic, influența Dumei boierești a crescut. Înspăimântat de acțiunile țarului, boierilor și Dumei în perioada 1584 (moartea lui Ivan cel Groaznic) până în 1612 (formarea naționaleimiliţiile) au încercat să-şi consolideze poziţiile. Secolul al XVII-lea este caracterizat de relații calme între Duma și țar, niciunul dintre ei nu a încercat să ocupe primele poziții.
Duma boierească a durat până în 1711. Funcțiile corpului suprem al puterii legislative și executive au fost adoptate de Senat, aprobat de Petru I la 19 februarie 1711
