Catherine 2 a ajuns la putere ca urmare a domniei nereușite a soțului ei Petru 3. Datorită miopiei sale, el a condus Rusia pentru mai puțin de un an și a căzut victima unei lovituri de palat. Catherine, care i-a luat locul, a fost de multe ori mai inteligentă și mai vicleană. În ceea ce privește reformele ei, ea urma să dea Rusiei legi progresive complet noi. Cu toate acestea, activitățile ei s-au limitat la nobilime, care a plasat-o pe împărăteasa la putere. Dar totuși, unele idei ale Ecaterinei cea Mare s-au reflectat în reformele ei.
Așadar, Ecaterina a II-a și-a început reformele odată cu transformarea Senatului. Cert este că din această parte a venit pericolul, subminându-i puterea. Pe baza acesteia, la 15 decembrie 1763, a fost emis un manifest privind transformarea Senatului. Din acel moment, senatul a pierdut toată puterea legislativă. Dar, în același timp, puterile sale judiciare au rămas. Puterea lui executivă a rămas și ea.
Cu acest rol al Senatului, importanța Procurorului General a crescut semnificativ. Catherine l-a numit pe Vyazemsky în această funcție, care era confidentul ei. La acea vreme, Vyazemsky era faimos pentru a luionestitate și incoruptibilitate. Datorită acesteia, i s-au încredințat treburile trezoreriei, finanțelor, justiției, controlului și supravegherii. Toți procurorii provinciali îi erau subordonați. Dar doar procurorul general a jucat un rol atât de important. Senatul însuși a fost împărțit în șase părți. Fiecare era condus de propriul procuror-șef. Primul departament se ocupa de afacerile politice externe și interne. Totuși, acesta a fost doar un aspect legislativ - nimic mai mult. Cel de-al doilea a fost implicat în cauze în justiție, sub aspectul unui apel. Sub jurisdicția celui de-al treilea se aflau periferia vestică a imperiului, educația și poliția. Al patrulea era responsabil de afacerile maritime și militare. Al cincilea departament, împreună cu al șaselea, au fost plasați la Moscova. Unul s-a ocupat de cauzele judiciare, celăl alt era biroul Senatului.
Trebuie remarcat că împărăteasa Catherine 2 a început să efectueze reforme exact din ceea ce ar fi trebuit să facă - ea a înfrânat singurul organism legislativ care ar putea interfera semnificativ cu domnia ei.
Urmează reforma judiciară a Ecaterinei a II-a și reforma provincială. Toate acestea pot fi atribuite în siguranță continuării angajamentelor lui Petru 1. Pentru început, în loc de împărțirea în trei membri a imperiului în județe, provincii și provincii, a fost introdusă o diviziune cu doi membri - într-un comitat și un provincie. Acest lucru a fost necesar pentru o îmbunătățire semnificativă a activităților judiciare, de supraveghere și financiare. În același timp, provinciile au fost lărgite.
În primul rând, Catherine 2 a direcționat reformele pentru îmbunătățirea situației economice și politice din țară. Ea știa bine căîn orice altă variantă, ceea ce s-a întâmplat cu predecesorul ei Peter 3 i se poate întâmpla ei.
Totuși, din cauza dependenței ei de nobilime, nu și-a putut permite să îmbunătățească situația țăranilor. Și de aici au început în cele din urmă să ridice revolte. Cea mai faimoasă dintre ele este răscoala lui Pugaciov, care, de altfel, a arătat că împărăteasa Ecaterina a II-a nu a efectuat reformele în modul cel mai potrivit. În primul rând, aceasta a afectat reforma provincială. La urma urmei, țara, împărțită în provincii uriașe, era foarte, foarte slab controlată de centru. Deci, după răscoală, au fost luate o serie de măsuri pentru a rezolva această problemă.