CIS este o asociație internațională care a fost URSS, ale cărei sarcini erau să reglementeze cooperarea între republicile care formau Uniunea Sovietică. Aceasta nu este o entitate supranațională. Interacțiunea subiecților și funcționarea asociației prevedeau o bază voluntară. Ce este CSI și care este rolul acestuia în relațiile internaționale? Cum s-a format Commonwe alth-ul? Care este rolul anumitor subiecte în dezvoltarea sa? Mai multe despre asta mai târziu în articol. Mai jos va fi și o hartă a CSI.
Înființarea unei organizații
SSR ucraineană, RSFSR și BSSR au luat parte la crearea organizației. În 1991, la 8 decembrie, a fost semnat un acord corespunzător la Belovezhskaya Pushcha. Documentul, care consta din 14 articole și Preambul, spunea că URSS a încetat să mai existe ca subiect al realității geopolitice și al dreptului internațional. Dar pe baza comunității istorice și a legăturilor popoarelor, luând în considerare acordurile bilaterale, dorința de a crea un stat constituțional democratic și, de asemenea, cu intențiile de a-și dezvolta relațiile între ele pe baza respectului reciproc și a recunoașterii suveranității, părțile prezente au convenit să formeze o asociație internațională.
Ratificarea acordului
Deja pe 10 decembrie, Sovietele Supreme din Ucraina și Belarus au dat documentului forță legală. Pe 12 decembrie, acordul a fost ratificat în Parlamentul Rusiei. Majoritatea covârșitoare (188) de voturi au fost „pentru”, „abținere” - 7, „împotrivă” - 6. A doua zi, pe 13, s-au întrunit șefii republicilor din Asia Centrală care făceau parte din URSS. Aceștia au fost reprezentanți ai Uzbekistanului, Turkmenistanului, Tadjikistanului, Kârgâzstanului, Kazahstanului. În urma acestei întâlniri a fost întocmit o Declarație. În ea, șefii și-au exprimat consimțământul de a adera la CSI (abrevierea înseamnă Commonwe alth of Independent States).
O condiție esențială pentru formarea asociației a fost asigurarea egalității subiecților care făceau anterior parte din Uniunea Sovietică și recunoașterea tuturor ca fondatori. Ulterior, Nazarbayev (șeful Kazahstanului) a înaintat o propunere de organizare a unei întâlniri la Alma-Ata, unde țările CSI, a căror listă va fi prezentată mai jos, vor continua să discute problemele și să ia decizii comune.
Întâlnire în Alma-Ata
11 reprezentanți ai republicilor care făceau parte din URSS au ajuns în capitala Kazahstanului. Ei au fost șefii Ucrainei, Uzbekistanului, Turkmenistanului, Tadjikistanului, Rusiei, Kârgâzstanului, Kazahstanului, Moldovei, Armeniei, Azerbaidjanului și Belarusului. Au lipsit reprezentanții Georgiei, Estoniei, Lituaniei și Letoniei. În urma întâlnirii, a fost semnată o declarație. Acesta a subliniat principiile și obiectivele noului Commonwe alth.
În plus, documentul a fixat prevederea căcă toate statele CSI își vor desfășura interacțiunea în condiții de egalitate prin instituții coordonatoare. Acestea din urmă, la rândul lor, au fost formate pe bază de paritate. Aceste instituții coordonatoare trebuiau să acționeze în conformitate cu acordul dintre subiecții CSI (folosul matricol este indicat mai sus). În același timp, a fost menținut controlul comun asupra instalațiilor militare-strategice și asupra armelor nucleare.
Vorbind despre ce este CSI, trebuie spus că această asociere nu presupunea o singură graniță - fiecare republică care făcea anterior parte a URSS și-a păstrat suveranitatea, guvernarea și structura juridică. În același timp, crearea Commonwe alth-ului a fost întruchiparea angajamentului pentru formarea și dezvoltarea unei zone economice comune.
hartă CIS
Teritorial, Commonwe alth-ul a devenit mai mic decât URSS. Unele foste republici nu și-au exprimat dorința de a adera la CSI. Cu toate acestea, asociația în ansamblu a ocupat un spațiu geopolitic destul de mare. Majoritatea subiecților au căutat o cooperare reciproc avantajoasă pe baza egalității, păstrându-și în același timp integritatea.
De remarcat că întâlnirea din 21 decembrie a contribuit la finalizarea transformării republicilor URSS în țările CSI. Lista a fost completată cu Moldova și Azerbaidjan, care au devenit ultimele care au ratificat documentul privind crearea Commonwe alth-ului. Până în acel moment, erau doar membri asociați ai asociației. A fost o piatră de hotar importantă în construcția statului a întregului spațiu post-sovietic. În 1993, Georgia a fost inclusă pe lista CSI. Urmează printre cele mai mari orașe din Commonwe althsunați la Minsk, Sankt Petersburg, Kiev, Tașkent, Alma-Ata, Moscova.
Chestiuni organizaționale
La Minsk, la o întâlnire din 30 decembrie, statele membre CSI au semnat un Acord interimar. În conformitate cu acesta, a fost înființat organul suprem al Commonwe alth-ului. Consiliul a inclus șefii subiecților organizației.
Vorbind despre ce este CSI, ar trebui spus despre modul în care a fost reglementată procesul decizional. Fiecare membru al Commonwe alth-ului avea un vot. În același timp, decizia generală a fost luată prin consens.
La întâlnirea de la Minsk, a fost semnat și un Acord care reglementează controlul asupra Forțelor Armate și Trupelor de Frontieră. În conformitate cu aceasta, fiecare subiect avea dreptul să-și creeze propria armată. În 1993, etapa organizatorică s-a încheiat.
La 22 ianuarie a acelui an, Carta a fost adoptată la Minsk. Acest document a devenit fundamental pentru organizație. În 1996, la 15 martie, la o ședință a Dumei de Stat a Federației Ruse, a fost adoptată Rezoluția 157-II a Dumei de Stat. Acesta a determinat forța juridică a rezultatelor referendumului desfășurat în 1991, la 17 martie, privind conservarea URSS. Al treilea paragraf se referea la confirmarea faptului că Acordul privind formarea Commonwe alth-ului, neaprobat de Congresul Deputaților Poporului - cel mai în alt organ al puterii de stat din RSFSR - nu a avut și nu are forță juridică în legătură cu încetarea existența ulterioară a URSS.
Rolul Federației Ruse în Commonwe alth
Președintele Vladimir Putin a vorbit la o reuniune a Consiliului de Securitate al Federației Ruse. Vladimir Vladimirovici a recunoscut că Rusia și CSI s-au apropiato anumită piatră de hotar în dezvoltarea lor. În acest sens, după cum a remarcat președintele, este necesară fie realizarea unei întăriri calitative a Commonwe alth-ului și formarea pe baza acesteia a unei structuri regionale cu adevărat funcționale și cu o anumită influență în lume, fie în caz contrar spațiul geopolitic va fi „încețoșat. „, în urma căreia interesul pentru Commonwe alth în rândul subiecților săi se va pierde iremediabil.
După ce guvernul rus a suferit mai multe eșecuri semnificative în martie 2005 în relațiile politice dintre fostele republici sovietice (Moldova, Georgia și Ucraina), în plină criză de putere din Kârgâz, Putin a vorbit foarte categoric. El a observat că toate dezamăgirile au fost rezultatul unui exces de așteptări. Pe scurt, președintele Federației Ruse a recunoscut că unele obiective au fost programate, dar în realitate întregul proces a fost complet diferit.
Probleme de durabilitate în Commonwe alth
Din cauza proceselor centrifuge tot mai mari care au avut loc în cadrul CSI, s-a pus în repetate rânduri problema necesității reformării asociației. Cu toate acestea, nu există un consens cu privire la direcțiile probabile ale acestei mișcări. La un summit informal din iulie 2006, la care s-au reunit șefii subiecților Commonwe alth, Nazarbayev a propus mai multe linii directoare asupra cărora să se concentreze munca.
În primul rând, președintele Kazahstanului a considerat că este necesară coordonarea politicii de migrație. În opinia sa, este necesară dezvoltarea comunicațiilor de transport comune,cooperarea în lupta împotriva criminalității transfrontaliere, precum și interacțiunea în domeniile cultural, umanitar, științific și educațional.
Așa cum s-a menționat într-o serie de instituții media, scepticismul cu privire la eficacitatea și viabilitatea Commonwe alth-ului a fost, de asemenea, asociat cu o serie de războaie comerciale. În aceste crize, Federației Ruse s-au opus Republicii Moldova, Georgia și Ucraina. CSI, potrivit unor observatori, era în pragul supraviețuirii. Acest lucru a fost facilitat de evenimentele recente - conflicte comerciale dintre Georgia și Federația Rusă. Potrivit unui număr de analiști, sancțiunile Rusiei împotriva unei entități din Commonwe alth s-au dovedit a fi fără precedent. Mai mult, după cum au remarcat mulți observatori, până la sfârșitul anului 2005 politica Federației Ruse față de statele post-sovietice în general și țările CSI în special a fost formată de Gazprom (monopolul gazelor din Federația Rusă). Costul combustibilului furnizat, conform mai multor autori, era un fel de pedeapsă și încurajare pentru supușii Commonwe alth-ului, în funcție de interacțiunea politică a acestora cu Federația Rusă.
„Relații cu petrol și gaze”
Vorbind despre ce este CSI, nu se poate să nu menționăm factorul care unește toate subiectele. Erau costul scăzut al combustibilului furnizat de pe teritoriul Federației Ruse. Cu toate acestea, în 2005, în iulie, a fost anunțată o creștere treptată a prețurilor la gaze pentru țările b altice. Costul a fost crescut la nivelul paneuropean de 120-125 USD/mia de m33. În septembrie același an, a fost anunțată o creștere a costului combustibilului pentru Georgia din 2006 la 110 USD, iar din 2007 la 235 USD.
În noiembrie 2005, prețul degaz pentru Armenia. Costul proviziilor urma să fie de 110 USD. Cu toate acestea, conducerea armeană și-a exprimat îngrijorarea că republica nu va putea achiziționa combustibil la astfel de prețuri. Rusia a oferit un împrumut fără dobândă care ar putea compensa costul crescut. Cu toate acestea, Armenia a oferit Federației Ruse o altă opțiune - ca alternativă, să transfere dreptul de proprietate asupra unuia dintre blocurile TPP Hrazdan, care îi aparținea, precum și a întregii rețele de transport de gaze din republică. Cu toate acestea, în ciuda avertismentelor din partea armeană cu privire la posibilele consecințe negative ale creșterii ulterioare a prețurilor, republica a reușit doar să întârzie creșterea prețurilor.
Pentru Moldova, creșterile de preț au fost anunțate în 2005. Până în 2007, a fost convenit un nou cost al proviziilor. Prețul combustibilului a fost de 170 USD. Până în decembrie, s-a ajuns la un acord privind furnizarea de combustibil către Azerbaidjan la valoarea de piață. În 2006, prețul era de 110 USD, iar până în 2007 livrările erau programate pentru 235 USD.
Până în decembrie 2005, a izbucnit un conflict între Rusia și Ucraina. De la 1 ianuarie 2006, prețurile au crescut la 160 USD. Deoarece negocierile ulterioare s-au dovedit infructuoase, Rusia a ridicat prețul la 230 de dolari. Într-un fel, Belarus a avut o poziție privilegiată în problema gazelor. Până în martie 2005, Federația Rusă a anunțat o creștere a prețurilor la bunuri. Cu toate acestea, până pe 4 aprilie, Putin a promis că va lăsa costul la același nivel. Dar după alegerile prezidențiale pentru Belarus, prețurile au fost din nou anunțate că vor crește. După negocieri îndelungate, costul pentru 2007-2011 a fost stabilit la100 USD
Rolul subiecților Commonwe alth-ului în relațiile cu petrol și gaze
De remarcat că, printre altele, în cursul anului 2006, guvernul rus a depus eforturi pentru a forma o anumită uniune pe baza CSI. Se presupunea că membrii Commonwe alth-ului urmau să devină membri ai Commonwe alth-ului, într-un fel sau altul conectați printr-un sistem de conducte de gaz și petrol, recunoscând, în plus, rolul principal al Federației Ruse ca furnizor de monopol al combustibilului energetic. spre Europa din spaţiul post-sovietic. În același timp, țările vecine trebuiau fie să îndeplinească sarcinile furnizorilor de gaze proprii la conductele rusești, fie să devină un teritoriu de tranzit. Schimbul sau vânzarea de transport de energie și active energetice trebuia să fie un angajament al acestei uniuni energetice.
Astfel, de exemplu, s-a ajuns la un acord cu Turkmenistanul privind livrările la export ale gazului său prin conducta Gazprom. Pe teritoriul Uzbekistanului, companiile rusești dezvoltă zăcăminte locale. În Armenia, Gazprom deține principala conductă de gaz din Iran. De asemenea, s-a ajuns la un acord cu Republica Moldova conform căruia compania locală de gaze Moldovagaz, din care jumătate este deținută de Gazprom, va emite suplimentar acțiuni, contribuind cu rețele de distribuție a gazelor naturale.
Opinii critice
Ce este CSI astăzi? Analizând istoria recentă a subiecților Commonwe alth-ului, nu se poate decât să se acorde atenție abundenței conflictelor de diferite niveluri. Cunoscut chiarși ciocniri militare - atât inter- și intrastatale. Până în prezent, problema manifestărilor de intoleranță națională și a imigrației ilegale rămâne nerezolvată. În plus, există încă conflicte economice între Federația Rusă, pe de o parte, și Ucraina și Belarus, pe de altă parte.
Principala problemă care trebuie rezolvată este problema tarifelor la mărfuri. Federația Rusă, ca cel mai mare subiect al Commonwe alth-ului (mai jos este prezentată o hartă a Rusiei și a CSI care arată acest lucru), cu cel mai mare potențial economic și militar, a fost acuzată în mod repetat de încălcarea unui acord fundamental, în special a unui acord privind desfășurarea activităților de informații pe teritoriul teritoriului.
Din punct de vedere geopolitic, CSI astăzi nu are oficial scopul de a reveni în vreun fel în trecut, la o perioadă în care toate statele suverane existente în prezent aparțineau mai întâi Imperiului Rus și apoi URSS. Între timp, în realitate, conducerea oficială a Federației Ruse, atât în discursurile lor, cât și prin intermediul presei, își exprimă adesea critici la adresa autorităților altor subiecți ai Commonwe alth-ului. Cel mai adesea, membrii Asociației Internaționale sunt acuzați de lipsă de respect față de trecut, ceea ce este obișnuit, că acționează sub influența țărilor dezvoltate occidentale (în principal Statele Unite), precum și de sentimente revanșiste (în special, prezentarea evenimentelor din Al doilea război mondial într-o lumină care contrazice atât lumea general recunoscută, cât și istoriografia sovieto-rusă).
