Cea mai importantă condiție pentru dezvoltarea economiei este prezența unei concurențe de în altă calitate și sănătoase. Situațiile în care unele organizații încearcă să-și monopolizeze activitățile sunt inacceptabile. Fiecare țară dezvoltată ar trebui să aibă o politică antimonopol - munca autorităților statului pentru a preveni concentrarea posesiunilor și puterilor individuale în mâinile altcuiva.
Conceptul de monopol
Politica antimonopol a statului are ca scop prevenirea și prevenirea apariției întreprinderilor monopoliste. Un monopol este o organizație mare care controlează în totalitate producția și vânzarea anumitor produse. Datorită întreprinderii de monopol, nu există concurență în zona de piață relevantă.
Monopolurile din istoria lumii erau considerate norma. Cert este că în majoritatea țărilor producția era controlată de stat. Adesea, fie guvernul însuși, fie o parte din anturajul său au format organizații mari care au ocupat întregulpiaţă. Ca urmare, dezvoltarea economică a fost lentă, nu a existat concurență, iar forma planificată a economiei a fost păstrată în stat.
Primul oponent notabil al monopolurilor a fost economistul englez Adam Smith. El a declarat inadmisibilitatea confiscării unei sfere de influență, întrucât orice astfel de acțiune poate fi privită ca un factor de amenințare a dezvoltării economice a statului. Numai sprijinul pentru o concurență sănătoasă și o planificare competentă a politicii antimonopol vor rezolva în mod eficient problema stagnării.
Această opinie este împărtășită astăzi de majoritatea experților. În continuare, vom lua în considerare forme de restrângere a concurenței și modalități de implementare a politicii antimonopol.
Istoria reglementărilor antitrust
Ce este tipic pentru dezvoltarea concurenței în sfera economică a Rusiei? Încercările de a crea politici antitrust și legi antitrust au fost făcute încă din 1908. Atunci a fost introdusă în Imperiu o lege, foarte asemănătoare cu prevederile americane ale lui Sherman. După cum era de așteptat, majoritatea antreprenorilor ruși au reacționat negativ la lege și nu au trecut-o.
În URSS, legile privind politica antimonopol și sprijinirea concurenței nu au fost adoptate în principiu. Țara era dominată de o economie planificată și, prin urmare, orice fel de antreprenoriat era exclus. Statul a asigurat în mod independent reducerea costurilor cu resursele și a costului de producție la un nivel extrem de scăzut. Consecința acestei politici a fost cea mai profundă stagnarepe piața națională a URSS.
Nivelul ridicat de monopolizare a persistat chiar și după prăbușirea URSS. Monopolurile de stat au fost transformate în societăți pe acțiuni prin privatizare accelerată. Cu toate acestea, toate acțiunile au fost cumpărate nu de grupuri de oameni, ci de anumite persoane. Drept urmare, întreprinderile s-au concentrat în mâinile proprietarilor individuali.
În 1991, a fost adoptată Legea „Cu privire la obiectivele politicii în domeniul concurenței și antimonopol”. Acesta a pus bazele politicii de stat care vizează combaterea restrângerii concurenței. Principiile și metodele unei astfel de lupte vor fi discutate mai târziu.
Politica de suprimare a monopolului: Descriere generală
Statul este obligat să protejeze piața concurențială. Acest lucru este posibil doar prin realizarea unei politici antimonopol de calitate. Autoritățile individuale trebuie să aplice o serie de măsuri economice, sociale, juridice, fiscale și financiare. Numai acționând în diferite domenii, statul va putea desfășura proceduri de în altă calitate pentru prevenirea și suprimarea restricțiilor de concurență.
Problema monopolizării are o anumită dualitate. În condiții de concentrare crescută a producției tendințe de reducere a acesteia, ceea ce duce la creșterea prețurilor și la o criză. În același timp, concentrarea duce la producția în masă a produselor și, ca urmare, la reducerea costurilor de producție și la economisirea de resurse de bază.
Statul, al cărui scop este de a conduce și dezvolta o politică antimonopol, trebuie să țină cont de toatecaracteristici şi forme de influenţă ale monopolurilor pe piaţa naţională. De exemplu, trebuie să aveți grijă când limitați monopolurile naturale.
Lupta împotriva monopolurilor contribuie la progresul economic, tehnologic și social. Aici se poate face o paralelă simplă: eliminarea monopolurilor duce la creșterea concurenței pe piață, ceea ce generează o creștere a cererii și ofertei. Prețurile scad, standardele de viață publică cresc.
factori de monopolizare
În ciuda interdicțiilor legale, piața tinde în mod natural să monopolizeze. Mulți factori și motive obiective contribuie la aceasta.
Primul motiv este dorința organizațiilor de a obține profituri în exces, posibil în absența concurenței. Acesta este cel mai complex și comun factor. Se datorează însăși naturii omului - și anume, dorinței de a se îmbogăți și de a obține o cantitate mare de bogăție materială.
A doua condiție pentru a lupta pentru monopolizare este legată de stabilirea de bariere și limite de către autoritățile statului pentru intrarea organizațiilor individuale într-o anumită industrie. Acestea sunt proceduri precum certificarea sau licența. S-ar părea, cum pot interfera procedurile legale de înregistrare a întreprinderilor cu conduita politicii de stat antimonopol? Experții susțin că prezența barierelor duce la apariția mai multor monopoluri. Nu toate întreprinderile capătă forță legală, motiv pentru care minimul existent îi întărește poziția. Puteți rezolva problema prinslăbirea procedurii de înregistrare.
Următoarea condiție pentru creșterea proceselor de monopolizare este o politică economică externă de natură protecționistă, menită să protejeze producătorii autohtoni de concurența străină. Astfel, mărfurile străine pot fi supuse unor taxe mari sau importul lor în țară este limitat.
Tendintele in crestere spre fuziunea organizatiilor sau achizitionarea unei intreprinderi de catre alta constituie un alt factor de monopolizare. Astfel de acțiuni au propriile nume - de exemplu, un sindicat, un cartel etc. Formele monopolurilor vor fi discutate puțin mai târziu.
Astfel, legiuitorii care determină politica antitrust de stat trebuie să țină cont de toți factorii de mai sus. Numai conștientizarea a ceea ce trebuie luptat va ajuta la formarea unui curs economic de în altă calitate.
Tipuri de monopoluri
Pentru o mai bună înțelegere a modului în care trebuie implementată exact politica de stat antimonopol, este necesar să se facă o descriere generală a principalelor tipuri de monopoluri.
Prima clasificare împarte întreprinderile mari care restrâng concurența în artificiale și naturale. Totul este simplu aici: dacă un monopol s-a format de la sine, fără intervenția reprezentanților organizației, atunci vorbim despre natura naturală a adăugării sale. Formarea artificială, pe de altă parte, presupune prezența unui factor uman. În acest caz, o anumită persoană avea inițial planuri ilegale de a restrânge concurența.
ArtificialExistă mult mai multe monopoluri create decât cele naturale. Acest lucru este facilitat de o serie de factori, care au fost deja descriși mai sus.
Există alte clasificări conform cărora există următoarele tipuri de monopoluri:
- Stat sau legal. Ele sunt, de regulă, legale, deoarece statul poate concentra sfere individuale de producție în mâinile sale. În Rusia, aceasta este industria de apărare.
- Monopoluri pure. Apare atunci când există un singur producător pe piață.
- Monopoluri temporare. Poate fi asociat, de exemplu, cu progresul științific și tehnologic.
- Monopoluri absolute. Determinată de controlul absolut al unei firme asupra vânzării produselor și producției.
Un subtip interesant de monopol este monopsoniul. Acesta este un fel de limitare a indivizilor în puterea de cumpărare - cu alte cuvinte, monopolul cumpărătorului. Un exemplu evident de monopson este achiziționarea de echipament militar de către stat.
Există trei forme principale de monopol:
- Trust este o asociație a întreprinderilor lipsite de independență. Trustul își asumă dominația unei întreprinderi mari asupra instanțelor sale constitutive.
- Sindicat - o asociație de întreprinderi care rămân independente. Asociat cu achiziționarea de produse și vânzarea ulterioară a acestora.
- Cartel - același sindicat, dar asociat cu angajarea forței de muncă și marketingul produselor.
În ciuda asemănării tuturor formelor desemnate, fiecare tip de monopol are propriile caracteristici și caracteristici. Acest lucru ar trebui să fie luat în considerare atunci când reglementați politica antitrust.
Reglementare antitrust
Deci, cum este implementată politica antitrust? Structura statului are un întreg plan de desfășurare a activităților care vizează dezvoltarea concurenței sănătoase și suprimarea tendințelor de monopol.
Prima etapă a reglementării este determinarea tipului de monopol. Un organism special trebuie să determine forma obiectului ilegal și caracteristicile acestuia. Dacă vorbim de fuziunea întreprinderilor, atunci statul aplică metoda separării artificiale. Deci, un cartel va primi o citație, unde se va ocupa de plata amenzilor, autolichidarea sau reorganizarea, căutarea făptuitorilor etc.
Nu există un minister pentru politica antimonopol în Rusia. În schimb, funcționează FAS - Serviciul Federal Antimonopol. Acest organism i se încredințează majoritatea competențelor de a elimina și preveni procesele care vizează restrângerea concurenței.
Modele de reglementare antitrust
Lupta împotriva restrângerii artificiale a concurenței se poate desfășura sub două forme: americană și europeană. Primul tip de luptă este mult mai rigid și mai strict. Cert este că, în cadrul modelului american, monopolul este interzis în principiu. Nici măcar o singură apariție a restrângerii concurenței nu este permisă. Cu alte cuvinte, piața are libertate deplină. Totul este puțin diferit cu modelul european. Aici sunt permise monopoluri unice, dar sunt strict supravegheate.
Renumitul antitrust al Americiilegislație. Se bazează pe prevederile legilor Clayton și Sherman. Aceste acte interzic complet asocierea întreprinderilor într-un trust, respectiv, orice acorduri secrete sau acțiuni care restrâng concurența în producție nu sunt permise.
În majoritatea țărilor europene, monopolurile sunt combatute prin aplicarea prevederilor Tratatului de la Roma din 1957. Respectarea legislației este monitorizată de Comisia Europeană, care emite autorizații pentru crearea de monopoluri temporare în anumite industrii. Tratatul de la Roma se aplică țărilor Uniunii Europene, precum și Africii de Sud, Australia și Noua Zeelandă. Rusia nu a ratificat documentul, dar a stabilit reguli foarte asemănătoare în sfera economică.
Reglarea prețurilor
Un rol important în desfășurarea politicii antimonopol în Rusia îl joacă procedura de reglementare a prețurilor. Se înțelege ca formarea și modificarea de către starea prețurilor la produsele fabricate de întreprindere. Reglementarea prețurilor are ca scop combaterea monopolului costului ridicat al mărfurilor.
Întregul proces luat în considerare se bazează pe două principii importante:
- break even;
- creștere a eficienței producției.
Primul principiu este implementat prin stabilirea prețurilor la nivelul costurilor medii. Drept urmare, monopolul nu aduce nici profit, nici pierdere.
Principiul eficienței producției presupune stabilirea prețului mărfurilor la nivelul costului marginal al monopolistului. Acest lucru va permiteasigurați o producție maximă.
Prețurile sunt reglementate de stat. Astfel, crearea de prețuri de monopol – excesiv de mari sau excesiv de scăzute – nu este permisă. Prețurile mari sunt stabilite pentru a extrage profituri în exces. Prețurile excesiv de scăzute limitează accesul la industria întreprinderilor concurente. Există, de asemenea, conceptul de preț monopson. Aceasta este stabilirea de către întreprinderea consumatoare dominantă a valorii care reduce nivelul costurilor în detrimentul întreprinderilor furnizor.
Prețurile singure nu indică dorința unei organizații de a limita concurența. Cu toate acestea, procedura de stabilire a prețurilor este cea mai importantă direcție a politicii antimonopol.
Sprijinirea competiției
Concurența este principalul inamic al monopoliștilor. Limitarea concurenței sănătoase pe piață este scopul principal al organizațiilor care doresc să-și stabilească doar propriile proprietăți într-un domeniu sau altul. Statul trebuie să susțină concurența. În politica antimonopol, acesta este un domeniu prioritar care determină dezvoltarea capacităților industriale, producția de bunuri, stabilirea prețurilor etc.
Sprijinul de stat pentru concurență ar trebui implementat în următoarele domenii:
- crearea și menținerea condițiilor favorabile pentru apariția și dezvoltarea unei concurențe de succes pe piață;
- sprijinirea concurenței prin formarea de noi legi;
- creșterea ritmului progresului științific și tehnologic, adică reducerea timpului de dezvoltare și distribuție a celor mai recentetehnologii în producție.
Ultimul punct este deosebit de important. Progresul științific este cel care face posibilă organizarea unei concurențe efective. Politica antimonopol din Federația Rusă, potrivit multor experți, este implementată destul de prost. Puterea de stat de multe ori nu acordă nicio atenție marilor monopoliști și uneori chiar îi sprijină. De aceea, toată speranța rămâne în progresul tehnic și științific. Prin aceste fenomene, concurența se va dezvolta în mod natural.
Impozitare
Ultimul mod de combatere a restrângerii concurenței este politica de impozitare. Este reglementat și de autorități, respectiv inspecțiile fiscale de stat. Pentru a reduce profiturile realizate de întreprinderile dominante, statul stabilește o serie de impozite suplimentare. În funcție de natura colecției, acestea pot fi împărțite în două forme principale:
- Taxa forfetară. Nu depinde de volumul producției și este doar o parte din costurile fixe de monopol. Vorbim, de exemplu, despre prețul unei licențe pentru dreptul exclusiv de a se angaja într-o anumită activitate.
- Taxa pe produs. Se percepe pentru fiecare unitate de producție și face parte din costurile variabile de monopol.
Ambele tipuri de impozite reduc profitul primit din volumele de producție. În același timp, acestea măresc suma finanțării primite de la bugetul de stat. Toate acestea au o orientare utilă din punct de vedere social.
Economiștii susțin că taxa forfetară este mai eficientă și mai utilă. Faptul,că tipul de impozitare pe mărfuri modifică prețurile optime și volumul producției. Drept urmare, firma reduce cantitatea de bunuri produsă, iar prețul în acest moment crește. Acest fenomen exacerba foarte mult daunele economice aduse consumatorilor.
Taxa forfetară crește nivelul costurilor medii și fixe ale monopoliștilor. Valoarea costului marginal nu se modifică și, prin urmare, compania este împiedicată să modifice prețul în volumul producției. Statul, din păcate, nu ține cont de interesele consumatorilor atunci când impune taxe suplimentare monopolurilor. De asemenea, trebuie rezolvată această problemă.
