La 12 iulie 1889, a fost semnat „Regulamentul cu privire la șefii Zemstvo”. A început să funcționeze în 40 de provincii ale țării noastre, în majoritatea cărora terenul era deținut de proprietari. În ele au fost create parcele Zemstvo. Acest articol va evidenția aspecte ale muncii șefilor lor, înzestrați cu mari puteri în acele vremuri.
Istoricul acestei poziții
Predecesorii șefilor zemstvo sunt considerați a fi mediatori de pace, a căror sarcină principală a fost să pună în aplicare prevederea privind țărănimea, adoptată în 1861. Acești oameni au rezolvat și situații care decurg din ordinea stabilită a relațiilor funciare dintre proprietarii de pământ și țărani. De-a lungul timpului, numărul conciliatorilor s-a redus, instituția lor a început să aibă nevoie de o transformare imediată.
În 1874, această funcție a fost desființată și a fost introdusă una nouă: județul pentru prezența afacerilor țărănești. Aspectele incomode ale muncii acestei organizații au fost dezvăluite foarte repede. Membrii prezenței județene nu și-au făcut față îndatoririlor, au izbucnit revolte în volosturi, s-au încasat taxe cu neglijență și în afara termenului, au fost cazuri de furt de bani.sume. Aceste premise au condus la apariția șefilor zemstvo (1889 este punctul de plecare al muncii lor).
Cerințe speciale pentru locuri de muncă
Necesitatea introducerii unei noi poziții s-a explicat prin faptul că în Rusia nu a existat un guvern apropiat de oameni. Doar persoanele aparținând nobilimii locale puteau intra în institutul șefilor zemstvo. Solicitanții au fost supuși unor cerințe speciale. Ei trebuiau să dețină anumite proprietăți (teren sau alte imobile). Se poate deveni șeful unei secții zemstvo doar cu studii superioare.
Dacă nu erau destui candidați care îndeplineau cerințele de mai sus, în această funcție erau numiți nobili care nu aveau studiile necesare, care aveau în spate serviciul militar sau civil. Dar, în astfel de cazuri, ar fi trebuit să aibă o calificare de proprietate mult mai mare. Ministrul de Interne avea autoritatea de a ocoli toate condițiile pentru a umple rândurile șefilor secțiilor zemstvo cu reprezentanți locali ai nobilimii.
Avantaje ale serviciului
Șefii Zemsky aveau dreptul de a purta o insignă specială pe un lanț aurit. Era un cerc, pe o parte a căruia era înfățișată stema Rusiei, încadrată de numele poziției lor. Pe ceal altă parte a semnului era o inscripție care indica ziua în care au fost aprobate Regulamentele cu privire la șefii Zemstvo.
Oameni care își exercită puterea îndistrictele zemstvo aveau și un sigiliu special care servea ca confirmare a puterilor încredințate lor.
Competențe administrative
Șefii Zemsky au fost înzestrați cu următoarele drepturi administrative:
- Pentru a decide asupra revendicărilor și disputelor legate de legea funciară a țăranilor.
- Controlați deciziile organismelor țărănești de autoguvernare.
- Pentru a supraveghea anumite ranguri ale poliției.
- Oferă-ți întrebările pentru a fi discutate la o adunare care s-a adunat în volost.
- Aprobați sau revocați temporar maiștrii.
- Supraveghează tutela orfanilor și altele.
Aceste puteri erau valabile numai în zonele rurale.
Puterile judiciare
Șefii Zemsky au îndeplinit anumite lucrări de magistrat. S-ar putea ocupa de cazuri specifice de civili:
- Cerențe pentru închirierea terenului, care nu depășește suma de 500 de ruble.
- Reclamații personale care nu depășesc 300 de ruble.
- Reclamații pentru insulte.
- Reclamații pentru reconstrucția proprietății deteriorate.
- Solicitări de furnizare de dovezi pentru revendicările în așteptare și altele.
Reprezentanții acestei profesii aveau și dreptul de a judeca anumite cauze penale. Acești oameni au fost supuși încălcărilor legii, cu o amendă de 300 de ruble; fapte penale pentru care se poate primi o pedeapsă cu închisoare de până la douăsprezece luni.
Legea cu privire la șefii Zemstvo le-a înzestrat acești oameni cu privilegii speciale în raport cu instanțele care funcționează în volost. Aveau dreptul de a controla activitățile justiției. Cu toate acestea, reprezentanții acestei profesii nu aveau dreptul de a anula deciziile instanțelor din volost.
Lucrări practice
Statutul șefilor zemstvo de-a lungul anilor a devenit din ce în ce mai important. Contând pe ei ca principală putere executivă locală, au fost planificate afaceri importante în stat.
Pentru a exercita controlul asupra redistribuirii pământului primit de țărani ca proprietate ca urmare a reformelor din anii 1860, a fost emis un decret corespunzător. Era valabil numai în provinciile în care funcționau secțiile zemstvo. În aceste zone, conform unei anumite prevederi, în anul 1899 a fost eficientizat procesul de colectare a impozitelor pe salarii de la populație.
Un rol important a fost atribuit reprezentanților acestei profesii în Reforma Agrară. Guvernul din 1906 a făcut ca țăranii să părăsească comunitatea mai ușor. Li s-a oferit posibilitatea de a asigura loturile de pământ cultivate cu propriile mâini. Șefii Zemstvo au supravegheat punerea în aplicare a acestui decret în localități. Activitățile acestor oameni au dus la succesul Reformei Agrare.
Șefii districtelor zemstvo la vremea lor erau judecători și administratori într-o singură persoană. Până acum, semnificația profesiei lor continuă să primească evaluări ambigue și prezintă interes pentru diverse studii.
