În rusă modernă, cuvintele și termenii preluați din alte limbi sunt foarte des folosiți. Acest lucru este valabil mai ales pentru discursul de afaceri și specificul asociat cu un focus restrâns în activitățile profesionale. Dar recent, acest proces a căpătat o tendință puțin diferită - termeni din trecutul pre-revoluționar de mult uitat se întorc la noi. Astfel de cuvinte „vechi noi” includ termenul „funcție publică”, care există de mulți ani în dicționarele marcate „învechit”. Deci ce înseamnă? Și de ce s-a întors la rusă modernă?
Locul actual: definiție și caracteristici
În Imperiul Rus, instituțiile publice erau numite instituții publice, în care funcționarii primeau populația pe diverse probleme. Acest termen însemna nu numai instituția în sine, ci și clădirea ocupată de aceasta. Adesea în oamenia confundat diverse departamente, cum ar fi birouri și recepții, numindu-le pe toate același concept - „prezență”.
Aceste instituții aveau propriul program de lucru și o anumită structură ierarhică, care, însă, nu a împiedicat dezvoltarea corupției și a ilegalității birocratice, despre care a fost adesea menționată în sursele istorice. Au existat cazuri foarte frecvente în care hârtia necesară nu a putut ajunge la destinatar de la solicitant, întrucât aceasta a parcurs un drum lung de la un birou la altul. Adesea, oficialii solicitau o recompensă în numerar pentru livrarea promptă a petiției la biroul potrivit.
Aceste instituții au existat până la revoluție. Ulterior au fost desființate ca fiind inutile și reorganizate în alte organizații de stat.
Istoria prezențelor
Mulți cred că așa ceva ca „funcția publică” a apărut abia în secolul al XVI-lea și al XVII-lea. Dar, de fapt, aceste instituții existau într-o formă ușor diferită deja în secolul al XIV-lea. De obicei, acestea erau situate în Kremlin - cel mai protejat loc din oraș. A fost construită pe un deal și a fost înconjurată de un zid, aici se aflau sediul pentru primirea locuitorilor orașului.
În secolul al XVI-lea, birourile guvernamentale au luat în sfârșit contur într-un organism de stat separat și au început să fie amplasate în clădiri special construite în acest scop. În unele cazuri, în aceeași clădire se aflau mai multe instituții diferite. Ar putea fi un birou juridic, organe judiciare și birouri ale funcționariloradministrația locală. Aproape toate problemele cu populația până la începutul secolului al XX-lea au fost rezolvate prin birourile guvernamentale.
Locuri publice: importanță în viața Imperiului Rus
Nu subestimați importanța instituțiilor statului în istoria Rusiei, deoarece în multe provincii îndepărtate au fost singurul mijloc de comunicare între populație și autorități. Prin urmare, forma și conținutul acestora a fost clar reglementată la nivel legislativ. Recomandări declarate:
- număr de funcționari în birouri;
- decor interior;
- disponibilitate și categorii de pliante informative;
- descrierea articolelor speciale pentru a proteja documentele și banii.
O astfel de scrupulozitate dovedește importanța deosebită a birourilor în sistemul instituțiilor statului. Au fost prezentate în trei tipuri:
- oficii guvernamentale urbane;
- județ;
- Provincial.
Fiecare instituție dată își îndeplinea funcțiile și era subordonată autorităților superioare.
Fiecare oraș avea birouri?
Numărul birourilor guvernamentale de pe teritoriul Imperiului Rus este imposibil de știut, dar se crede că au existat în toate orașele. Chiar și o mică așezare județeană avea mai multe astfel de instituții. Marele Gogol a scris chiar despre asta în comedia Inspectorul general. Prezenţa oraşului în această lucrare ne apare în faţa noastră sub forma unui ansamblu de vicii birocratice şiscăpare de bani. Se știe că autorul a căutat să arate toate realitățile vieții dintr-un oraș obișnuit. Aceasta este acum cea mai izbitoare dovadă a numărului mare de birouri din Rusia pre-revoluționară.
Construirea birourilor guvernamentale: o nouă piatră de hotar în arhitectura Imperiului Rus
Din secolul al XVI-lea, construcția de clădiri speciale pentru instituțiile statului a devenit masivă. Până în secolul al XIX-lea, această construcție s-a desfășurat în orașele îndepărtate din Siberia, unde erau un exemplu de stil care a dat tonul pentru toate celel alte clădiri. Majoritatea eforturilor au mers către oficiile provinciale. În multe foste provincii siberiene, acestea au supraviețuit până în zilele noastre și au statutul de monumente de arhitectură.
Pentru a-și crea creațiile, arhitecții din acea vreme au folosit tradițiile clasice rusești, combinând uneori stilul diferitelor regiuni rusești. Aproape fiecare clădire a birourilor guvernamentale a fost realizată în stilul clasicismului rus. În viitor, a fost reconstruită și a primit elemente suplimentare legate de curentele ulterioare. Simbioza rezultată și amestecul de stiluri este un exemplu unic de gândire arhitecturală în Imperiul Rus.
Utilizarea termenului în lumea modernă
Termenul „funcție publică” a început să revină la vorbirea colocvială la începutul acestui secol. Inițial, a apărut în documentele de reglementare în legătură cu reparațiile masive ale clădirilor care îi aparținautoritățile din orașe și centre raionale. Dar acum expresia nu este folosită într-un sens atât de larg ca înainte. În actele oficiale, denotă zonele de așteptare situate în instituțiile publice. Acestea sunt supuse unor cerințe speciale de confort și bază materială și tehnică. Conform regulilor și reglementărilor, locurile publice ar trebui să includă săli de așteptare, informare și primire a populației. În plus, ar trebui să fie confortabile și să aibă camere sanitare separate pentru vizitatori.
Este de remarcat faptul că acest termen nu a revenit încă la utilizare, dar procesul de implementare a acestuia avansează încet. La urma urmei, de obicei, din documentele oficiale, conceptele trec fără probleme în statutul de cuvinte utilizate în mod obișnuit în rândul oamenilor.
