Recent, Ministerul Educației și Științei a anunțat începerea următoarei etape de reforme în învățământul superior regional, al cărei prim pas este unirea universităților emblematice din regiuni în universități multidisciplinare, care vor reduce numărul acestora cu aproape un sfert. Avantajele și dezavantajele acestei decizii sunt discutate pe larg în toată țara.
Declarație
La o întâlnire periodică susținută de Uniunea Rectorilor din Rusia, ministrul D. Livanov a spus că Ministerul Educației și Științei începe să se unească în universități multidisciplinare, universități emblematice din regiuni, care vor contribui la consolidarea educatie in alta. Prima etapă - crearea universităților federale - a fost aproape finalizată. Începutul programului pentru cea de-a doua etapă a reformelor este programat pentru viitorul foarte apropiat.
Finanțarea, potrivit acestuia, va însoți progresul inovațiilor până în 2020. Fuziunea va afecta și universitățile din subordinea Ministerului Educației și Științei și toate instituțiile de învățământ de învățământ superior din subordineaMinisterele sănătății, culturii și alte departamente. Instituțiile de învățământ multidisciplinare vor fi finanțate în cadrul unui program de cinci ani.
Motiv pentru reforme
De asemenea, D. Livanov a remarcat că peste douăzeci de universități sunt potențial pregătite pentru fuziune. Aceștia vor fi sprijiniți în toate modurile posibile atât financiar, cât și organizatoric, deoarece acest pas este responsabil și important pentru țară. Cu toate acestea, consiliile academice ale universităților ar trebui să ia propriile decizii cu privire la consolidare, pentru că, în orice caz, aceasta este voluntară.
Acest proces este forțat doar pentru că este dictat de situația demografică din țară. Numărul elevilor de clasa a XI-a scade brusc și constant, așa că universitățile cu un mic contingent de studenți vor trebui fie să fuzioneze cu cele puternice și mari, fie să înceteze să mai existe.
Semnificația reformelor
Acum zece ani, a fost dezvoltată o reformă a educației, în care Ministerul Educației și Științei trebuia să consolideze universitățile rusești, adică să unească toate universitățile regionale mici într-o universitate pivot. Nu există o cronologie exactă pentru reformă, dar sensul acesteia a fost conturat încă din martie 2015 la Vedomosți. În articol, D. Livanov și A. Volkov, profesor la Skolkovo Business School, au explicat țării ce și de ce s-a făcut acest lucru.
Principalul lucru în politica structurală a învățământului superior ei văd crearea unor universități-ancoră, care vor fuziona institute de cercetare cu profil îngust și universități mici, deoarece doar câteva universități care pot supraviețui în circumstanțele actuale vor putea să concureze în clasamentul mondial. Pe lângă ei, va existaa organizat un grup de o sută sau o sută douăzeci de instituții de învățământ superior din toată țara, unde se va concentra toată cercetarea, inovația și educația.
Opinii opuse
Rectorul HSE (Școala Superioară de Științe Economice) Y. Kuzminov consideră că rezultatul programului anunțat de ministru va fi o reducere a numărului de universități regionale cu 25 la sută. Y. Kuzminov aprobă reformele, pentru că este de acord că o universitate cu un număr mic de studenți nu va putea exista, nici măcar nu va putea menține un personal de profesori cu normă întreagă, în special profesori de în altă clasă. În opinia sa, chiar dacă fiecare regiune are propria universitate emblematică, numărul acestora nu va depăși o sută.
Opinia rectorului Universității de Stat din Moscova Lomonosov V. Sadovnichy este foarte diferită de opinia rectorului Școlii Superioare de Economie. El consideră că este necesar să fie mai atent la consolidarea unui astfel de plan, întrucât consolidarea, dacă rezolvă probleme, este departe de toate. Și practica arată că în lume există destul de multe universități, deși nu mari, dar extrem de puternice, de exemplu, Harvard, unde sunt doar zece mii de studenți.
Universități Unite
Asociațiile au început cu mult înainte de declarația sus-menționată a ministrului D. Livanov. Nu trebuie decât să privim în ce constă astăzi celebrul Institut MIREA: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse. Și cel puțin patru povești diferite ale dezvoltării universității. Se va termina vreodată această fuziune monstruoasă? În 2015Au fost anunțate alte câteva fuziuni. Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova se consolidează cu Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova - o universitate pedagogică cu una umanitară, ambele universități - cu istoria lor glorioasă, cu propriul drum, realizările lor. MATI se unește cu MAI - aviație cu tehnică aviație. Ambele universități, s-ar părea, sunt printre cele mai puternice și nu sunt jignite de atenția participanților. Atunci de ce?
În plus, DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) și TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) și State University (OSU) au fuzionat. În Krasnoyarsk, universitatea emblematică este prima universitate federală din țară - siberiană. În 2006, trei dintre cele mai mari instituții de învățământ superior din regiune s-au alăturat Universității de Stat din Krasnoyarsk. În acest moment, zece astfel de universități federale au fost deja create. Cea mai tânără se află în Crimeea, unde șapte universități din peninsula au fost consolidate într-una singură. Ministrul Educației este încrezător că aceste acțiuni vor contribui la crearea unor condiții atractive pentru reținerea studenților în regiune.
Universitați regionale cheie ale Federației Ruse
În octombrie 2015, D. Livanov a semnat un ordin privind selecția competitivă a universităților regionale în vederea acordării de sprijin financiar pentru programele de dezvoltare ale acestora și crearea ulterioară a unei baze de organizații educaționale. Un participant la această competiție va fi orice universitate de stat cu importanță federală, unde a fost luată o decizie comună în favoarea reorganizării prin aderarea la una sau mai multe universități. Această decizie trebuie confirmată de consiliile academice ale tuturor instituțiilor de învățământ implicate. La concurs pot participa și universitățile aflate în proces de consolidare dacă ordinul de reorganizare a fost emis după iunie 2015.
În afara competiției
Nu pot participa la competiția universități emblematice din Federația Rusă (există deja zece), precum și cele situate în Sankt Petersburg și Moscova. De asemenea, participanții la „Proiectul 5-100” nu pot participa la această competiție. Potrivit acestui proiect, până în 2020, cinci instituții de învățământ superior din Rusia ar trebui să ocupe locul în topul sutei de top în clasamentul mondial. În fiecare caz individual, se dezvoltă un program universitar emblematic.
În 2015, legendarul nuclear MEPhI a părăsit linia 95 a clasamentului mondial (doar la predarea fizicii, nu la general) și a sărit pe locul 36, depășind chiar și Universitatea de Stat din Moscova Lomonosov. Cu toate acestea, până acum experții Camerei de Conturi nu au stabilit eficiența fondurilor investite, niciuna dintre universitățile subvenționate din Federația Rusă (inclusiv MEPhI) nu a devenit mai competitivă.
Istoricul Irkutsk
Guvernatorul regiunii S. Levchenko a numit universitățile emblematice ale Federației Ruse o acțiune dăunătoare, a cerut Ministerului Educației și Științei să facă tot posibilul pentru a evita participarea la această competiție. El este sigur că, fără consecințe grave, nu este în niciun caz posibilă o fuziune pur mecanică într-o universitate emblematică: atât studenții, cât și elita științifică regională vor avea de suferit cu siguranță.
Un astfel de plan de împărțire experimentală a instituțiilor de învățământ „pe clasă”, consolidare prost concepută și vădit violentă în numele unor șapte indicatori mitici care se presupune căcel mai complicat proces de educație, S. Levchenko îl consideră greșit și dăunător.
contraoferte
În opinia sa, toate universitățile de specialitate și sectoriale din regiuni ar trebui să-și păstreze independența și identitatea pe care o au în prezent. S. Levchenko propune în locul unei fuziuni mecanice o opțiune mai blândă - o fuziune corporativă cu management autonom, în care se va putea evita un conflict de interese.
Condițiile competitive ar trebui revizuite, potrivit guvernatorului adjunct V. Ignatenko. Ar trebui să existe posibilitatea participării unice, astfel încât orice universitate individuală să poată deveni pivot, chiar dacă nu este nevoie de fuziune, dar îndeplinește mai mult de jumătate din indicatorii incluși în condițiile concursului.
Finanțare
Finanțarea
va sprijini doar trei tipuri de instituții de învățământ superior. Primul tip este acele zece universități federale care au fost create în regiunile Federației Ruse. Al doilea sunt institutele naționale de cercetare, dintre care doar 29 au fost aprobate până acum în țară. Acestea includ IrNITU, MEPhI și altele. Al treilea tip sunt universitățile emblematice din Rusia, care au început să fie create în 2015. Până la sfârșitul anului 2016, planurile includ determinarea finală a acelor sute de universități care vor fi autorizate să devină pivot. Pentru a obține un astfel de statut este necesar un program de dezvoltare strategică, care trebuie depus la concurs, precum și un concept regional de dezvoltare a teritoriului în domeniul personalului.
Cu toate acestea, condiția principală esteunificarea bazei educaționale a întregii regiuni în cadrul unei universități. Statul va subvenționa în mare măsură universitatea emblematică în primii trei ani - cel puțin două sute de milioane de ruble pe an. În plus, administrația locală va finanța ceea ce este prevăzut de programul de dezvoltare a personalului din regiune. În continuare, universitatea-ancoră se va finanța singură, dar cotele pentru învățământul finanțat de stat și studenții străini vor fi majorate - în detrimentul altor instituții de învățământ care nu au statutul de ancoră. În cinci ani, programul universitar emblematic trebuie finalizat în toate privințele:
- Cel puțin zece mii de studenți.
- Pregătire în cel puțin douăzeci de discipline.
- Cel puțin opt profesori cu diplome avansate la o sută de studenți.
- Fiecare om de știință trebuie să cheltuiască cel puțin 150 de mii de ruble pentru cercetare.
- Venitul universității este de cel puțin 2 miliarde de ruble.
