Advocacy este în mod inerent unul dintre instrumentele societății civile menite să protejeze drepturile constituționale în legătură cu asistența și protecția juridică. Cu toate acestea, statutul acestei profesii s-a schimbat în mod repetat de-a lungul istoriei profesiei de avocat din Rusia. Acest lucru se datorează în primul rând particularităților sistemului politic și economic din țară.
Istoria Institutului de Advocacy: un rezumat
Istoria rusă a barului poate fi descrisă pe scurt după cum urmează:
- Institutul Procurorilor secolele XV-XVI.
- Reprezentarea judiciară a secolelor XVIII-XIX. (perioada de dinaintea reformei).
- Reforma din 1864 Începutul formării barului „de tip occidental”.
- 1864-1917 Dezvoltarea institutului de avocat jurat.
- Perioada puterii sovietice 1917-1991 Adoptarea regulamentelor fundamentale privind advocacy în 1962 și 1980
- Baroul Federației Ruse după 1991
Acești pași sunt descriși mai detaliat mai jos.
Tribunalul din Rusia antică
În vremurile străvechi, advocacy ca atare nu a făcut-oa existat. Prințul specific, membrii echipei sale și guvernanții au acționat ca organe judiciare. Conform normelor legale ale Rusiei Kievene, expuse în prima colecție a Russkaya Pravda din 1016, procesul a fost de natură acuzatoare și contradictorie. Ambele părți ale disputei au apărut în fața prințului, de multe ori întreaga familie sau comunitate venea și prezentau argumente în favoarea dreptății lor. Adesea a fost vorba de atac fizic.
S-au folosit și metodele „judecății lui Dumnezeu”, când învinuitul era supus diferitelor procese și, după anumite semne, se pronunța o sentință (duel de adversari în aceleași condiții, lot, încercare la foc și apă și altele). Această abordare a necesitat doar prezența reclamantului și a pârâtului, și nu a apărării.
Avocați în secolele XIV-XVII
Apariția avocaților în instanță în Evul Mediu poate fi considerată primul prototip de advocacy modern din istoria Rusiei. Mesaje despre ei sunt consemnate în documentele legislative din secolele XIV-XVI:
- Carta judiciară din Pskov (1397-1467) ca parte a colecției Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Carta judiciară din Novgorod (1471).
În toate aceste culegeri de legi, instituția avocaților este descrisă ca un fenomen comun care există de mult timp. Dreptul de a utiliza astfel de servicii a variat. Deci, în Carta Judecății de la Novgorod, acest lucru era permis oricui, iar în cea de la Pskov - numai pentru femei, bătrâni și bolnavi, călugări. Dejaapoi s-a fixat prevederea potrivit căreia avocatul nu ar fi trebuit să fie în slujba suveranului, pentru ca hotărârea instanței să nu devină părtinitoare.
Istoria dezvoltării profesiei de avocat în Rusia în această perioadă este caracterizată de un nivel scăzut al culturii judiciare și de stat în comparație cu alte țări europene. Deci, în Spania, avocații aveau propria lor organizație de clasă încă de la începutul secolului al XIV-lea.
În secolul al XVII-lea, drepturile acestor persoane au continuat să se dezvolte, dar organizațiile profesionale nu existau încă. Mai mult, în societatea de atunci exista o atitudine foarte negativă față de avocați. Erau la cel mai de jos nivel social și, uneori, nu aveau educație, iar serviciile lor constau în redactarea plângerilor, așa că erau numiți ciufuliți, „sămânță de urzică.”
Apariția termenului „avocat”
Apariția termenului „avocat” în istoria profesiei juridice ruse este asociată cu epoca domniei lui Petru I. Pentru prima dată, apare în Regulamentul militar, care a stat la baza pentru reformarea sistemului juridic al imperiului. Cu toate acestea, atitudinea față de avocați a rămas aceeași - suveranul însuși ia echivalat cu colegii hoți și criminali. Petru I a considerat activitatea lor inutilă și, în plus, interferând cu munca unui judecător.
Adepta lui, împărăteasa Elizaveta Petrovna, printr-un decret din 1752, a scos complet în afara legii activitățile avocaților. O astfel de tradiție de a trata profesia de avocat ca pe un fenomen dăunător și periculos care subminează bazele monarhiei există de mult timp în Rusia.
Abia în 1832 a fost adoptată o lege care reglementa selecția persoanelorpentru reprezentanţii justiţiei şi activităţile acestora. În provinciile vestice (lituaniană, ucraineană și belarusă), un avocat trebuia să aibă un rang nobil, o moșie, iar pregătirea lor se desfășura sub îndrumarea patronilor - persoane mai experimentate în această problemă. Dar aceste inovații au vizat doar navele comerciale.
Reforma sistemului judiciar în 1864
Odată cu dezvoltarea societății burgheze în secolul al XIX-lea, autoritățile superioare și-au dat seama în cele din urmă de necesitatea apărării profesionale în justiție a reprezentanților clasei comercianților și ai industriașilor. În 1864, Consiliul de Stat a decis să creeze o structură organizată de advocacy.
Introducerea acestui act legislativ este considerată un punct de cotitură în istoria advocacy. În dezvoltarea proiectului de reformă au fost implicați cei mai educați avocați. Avocația jurată era acum reglementată de Statutele judiciare. Au fost introduse în 1866.
Principalele cerințe pentru avocații jurați au fost următoarele:
- studii superioare în drept;
- vârstă - peste 25;
- experiență practică în sistemul judiciar de 5 ani sau mai mult (sau ca asistent la avocați);
- cetatenie rusa;
- dacă aveți studii superioare nelegale - experiență de lucru într-o poziție de cel puțin nota 7 în justiție.
Un candidat pentru funcția de avocat cu jurământ nu ar trebui, de asemenea, să fie în serviciul public, să fie subîn consecință, să fie privat de drepturi de clasă sau spirituale printr-un verdict judecătoresc. Candidatura sa a fost în cele din urmă aprobată de ministrul justiției, iar avocatul însuși a depus jurământul.
Perioada 1964-1917
După introducerea Statutului Judiciar a avut loc prima ședință a avocaților avocați. La Moscova erau doar 21. Adunarea a ales un Consiliu format din 5 membri.
Datorită compoziției avocaților scrupulos selectate din baroul rus, s-a dezvoltat un sistem de în altă cultură și onoare profesională. Acest lucru a contribuit la o schimbare a conștiinței juridice a oamenilor obișnuiți și a atitudinii lor față de lege.
Din partea autorităților imperiale, advocacy nu a primit niciun sprijin și s-au exercitat presiuni asupra celor mai principiali dintre ele. În jurnalism, activitățile avocaților în jur au continuat să fie arătate în sens distructiv. Un alt fenomen negativ din istoria instituției de advocacy a fost faptul că tradițiile arhaice în procedurile judiciare au continuat să funcționeze în interiorul țării.
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, a existat o lipsă catastrofală de avocați în Rusia - erau aproximativ 30.000 de oameni per avocat. Până în 1910, acest raport se îmbunătățise de aproape 2 ori, dar această cifră era încă foarte departe de țările europene. În Marea Britanie, era în acel moment: 1 avocat la 684 de cetățeni.
În 1874, a fost votată o lege, cu ajutorul căreia autoritățile au încercat să controleze activitățile avocaților „subterani”. Deoarece exista o calificare destul de în altă, mulți intermediari profesioniști pur și simplu nu au pututdeveni membri ai baroului. Cu toate acestea, acest act legislativ nu a avut niciun efect semnificativ.
Revoluția din 1917
În 1917, odată cu apariția puterii sovietice, întregul sistem judiciar creat în anii precedenți a fost desființat și complet distrus. În istoria dezvoltării profesiei de avocat, aceasta a fost o perioadă de tranziție. În martie 1918, s-a încercat crearea unei noi structuri pentru drepturile omului. Decretul a ordonat formarea de colegii de apărători finanțate de stat sub conducerea sovieticilor locali.
În luna noiembrie a aceluiași an, Comitetul Executiv Central al Rusiei a emis Regulamentul privind Curtea Populară, conform căruia avocația ar trebui să fie efectuată de colegii formate din funcționari publici. Aceștia au acționat ca procurori sau apărători în procedurile civile. Plățile pentru serviciile de avocat de către clienți au rămas, dar fondurile au fost acum virate în contul Comisariatului de Justiție. O caracteristică a acestui sistem era că era imposibil să se adreseze direct unui avocat. El a fost admis în cauză numai dacă comisia a considerat că este necesar. De asemenea, a fost stabilită o limită pentru numărul de avocați, ceea ce a dus la o reducere drastică a numărului acestuia.
În 1920, a fost aprobată o rezoluție, conform căreia toți cetățenii cu studii juridice sunt obligați să se înregistreze la autoritățile locale de înregistrare a muncii în termen de 3 zile. Scopul acestei decizii a fost repartizarea avocaților, care erau lipsiți de instituții. Cei care au refuzat să se înregistreze au fost acuzați de dezertare și supuși procesului.
Perioada anilor 20– anii 30 ai secolului XX
În 1922, guvernul sovietic a adoptat Regulamentul Baroului. Grupurile de apărători, conform acestui document, funcționau la instanțele provinciale, iar avocația era plătită prin acordul părților. Colegiul apărătorilor a devenit din nou o entitate publică, în care funcționarii publici, cu excepția cadrelor didactice, nu aveau niciun drept să fie. Acesta a fost gestionat de Prezidiu, ai cărui membri au fost aleși în adunarea generală.
În 1927, avocaților li s-a interzis exercițiul privat. În anii următori, această decizie a fost fie anulată, fie reintrodusă. Profesioniștii din sfera juridică de activitate erau considerați de puterea muncitorească-țărănească ca o relicvă burgheză a trecutului, o clasă contrarevoluționară. O atitudine negativă față de profesia de avocat în istoria formării acestei instituții a existat de-a lungul perioadei sovietice.
Statutul din 1939
În 1939, un nou Regulament privind Baroul a fost emis în URSS. Potrivit acestui document, în subiecții Uniunii Sovietice au fost create barouri, a căror sarcină principală era să ofere asistență juridică. Aceștia erau în subordinea Comisariatului Poporului de Justiție. Sfera de activitate a acestora a cuprins: consultanta juridica, redactarea reclamatiilor; protejarea intereselor cetățenilor în ședințele de judecată.
Persoanele cu studii superioare juridice, sau fără aceasta, dar cu experiență în muncă, aveau voie să lucreze ca avocat. Cu permisiunea Comisarului Poporului de Justiție, puteau face și cei care nu erau membri ai colegiului. În anii următori, în mod repetatau fost emise ordine pentru a controla admiterea persoanelor în Barou.
Această prevedere a fost în vigoare până în 1962. Cu toate acestea, nu se poate vorbi de o structură cu drepturi depline a drepturilor omului în acel moment - în anii '30. s-a desfășurat un val masiv de represiune. Procedura judiciară împotriva reprimaților s-a desfășurat în conformitate cu o procedură specială pentru cazurile de sabotaj contrarevoluționar. Avocaților nu li s-a permis să participe la astfel de procese.
În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, numărul avocaților a scăzut din cauza mobilizării lor pe front, iar tribunalele militare aveau dreptul să ia o decizie în termen de o zi. În anii 50. situația în acest sens s-a îmbunătățit, rezoluțiile privind procedura excepțională de desfășurare a judecății cauzelor în raport cu cei reprimați au fost anulate.
Statutul din 1962
În 1962, în RSFSR a intrat în vigoare un nou regulament, care reglementează activitatea avocaților. În conformitate cu acest document, colegiile au fost definite ca asociații voluntare care oferă asistență juridică în timpul anchetei, judecății și arbitrajului. Un avocat în exercițiu trebuia să fie membru într-o astfel de organizație. Consiliile de conducere se aflau sub controlul general al Ministerului Justiției al RSFSR. În general, aceștia se autoguvernau, dar deciziile privind problemele cheie erau dictate de stat.
Plata serviciilor s-a asigurat conform instructiunilor aprobate in 1966. S-a schimbat si procedura de admitere in membrii barourilor: doar acele persoane care aveau studii superioare juridice si practice. Experienta de minim 2 ani ca avocat. Prin excepție, de comun acord cu autoritățile competente, au fost permise persoane care nu erau adecvate pentru calificări educaționale, dar cu experiență juridică de 5 ani sau mai mult.
Puterea sovietică. Perioada 1962-1991
În 1977, în istoria profesiei de avocat din Rusia, a apărut pentru prima dată un articol în Constituția URSS, care a fixat poziția publică a acestei instituții, iar 2 ani mai târziu a fost adoptată Legea cu privire la advocacy. Pe baza acestora din urmă, în 1980, au fost elaborate Regulamentul de Avocatură al RSFSR. A fost mai avansat decât precedentul, dar punctele principale au rămas aceleași. Activitatea avocaților a fost reglementată de acest document până în 2002
În fiecare subiect al URSS a existat un barou. Principalul organ de conducere a fost conferința membrilor consiliului de administrație, iar controlul - comitetul de audit. Cea mai mică unitate structurală era un birou de consultanță juridică condus de un șef. Crearea lor a fost realizată în acord cu administrația locală și autoritățile de justiție.
Ora nouă. Perioada post-1991
În ciuda transformărilor din anii 1980, barourile au rămas organizații destul de închise. Acest lucru s-a datorat realităților politice ale sistemului socialist din Rusia. Paragrafele din Regulamentul Baroului din 1980, corespunzătoare dreptului internațional, au început să funcționeze cu adevărat abia după 1991
Noua lege federală privind profesia de avocat a fost adoptată abia în 2002. Potrivit prevederilor acesteia, înÎn entitățile constitutive ale Federației Ruse se creează asociații de avocați, care sunt organizații non-guvernamentale și non-profit. Acestea sunt stabilite de o adunare (conferință) colectivă a avocaților și sunt o persoană juridică cu proprietăți separate, decontare și alte conturi bancare. Nu este permisă crearea de camere interregionale.
Cel mai în alt organ - adunarea avocaților - se întrunește cel puțin o dată pe an, iar cel puțin 2/3 dintre membri trebuie să fie prezenți. Luați în mod colectiv decizii cu privire la alegerea comisiei de audit și a delegaților la Congresul All-Rus, stabiliți valoarea deducerilor pentru nevoile camerei, stabiliți tipurile de responsabilitate și stimulente pentru avocați, luați alte decizii.
Avocații au dreptul de a oferi cetățenilor și entităților juridice orice asistență juridică care nu este interzisă de legea federală. Astfel, acest domeniu de activitate din Rusia a fost acum adus în conformitate cu standardele internaționale general acceptate.
