În prezent, puțini oameni pot spune ce este o provincie, deoarece împărțirea teritorială a țării se realizează diferit. Acest fenomen datează din vremea Imperiului Rus, RSFSR și URSS.
Provințele erau considerate cele mai în alte unități ale diviziunii administrativ-teritoriale a statului. Ele au luat forma din 1708 până în 1929 ca urmare a construirii unui stat absolutist. Aceste unități teritoriale erau conduse de guvernatori.
Interpretarea termenului
Pentru a răspunde la întrebarea ce este o provincie, să ne întoarcem la etimologia cuvântului. Termenul „province” provine din cuvântul latin „gubernator”, care înseamnă „conducător”. La 29 decembrie 1708, Petru cel Mare a emis un decret privind împărțirea statului în noi unități administrativ-teritoriale - provincii. Până în acest an, Imperiul Rus era format din 166 de județe. Astfel, s-au format 8 provincii.
Mai sus am explicat deja ce înseamnă cuvântul „province”. În continuare, vom analiza mai în detaliu problema istoriei apariției noilor unități administrativ-teritoriale.
Primele reforme ale lui Peter
Crearea provinciilor a avut loc în conformitate cu decretul suveranului. Formația inițialăa fost:
- Provincia Moscova: teritoriul regiunii Moscova de astăzi, mari părți din regiunile Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Provincia Ingermanland (denumită provincia Sankt Petersburg doi ani mai târziu). Include regiunea modernă Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, sudul Arhangelskului, vestul regiunilor Vologda, Yaroslavl și Karelia.
- Provincia Arkhangelsk, care includea regiunile Arkhangelsk, Murom, Vologda, o parte din Kostroma, Karelia și Komi.
- Ca parte a provinciei Kiev - Mica Rusia, Belgorod și categoriile Sevsky, parte a regiunilor Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
- Provincia Smolensk includea actuala regiune Smolensk, parte a regiunilor Bryansk, Tver, Kaluga și Tula.
- Provincia Kazan - regiunea Volga și Bashkiria, Volga-Vyatka, parte din regiunile Tambov, Penza, Perm, Ivanovo și Kostroma, partea de nord a Daghestanului și Kalmykia.
- Azov includea o parte din regiunile Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, toate Voronezh, Rostov, Tambov, o parte din Harkov, Lugansk, Donețk și Penza.
- Ca parte a provinciei Siberia - Siberia, majoritatea Uralilor, regiunea Kirov și o parte a Republicii Komi.
În mod interesant, până la sfârșitul anului 1719 existau unsprezece provincii. Acest lucru s-a întâmplat din cauza faptului că provinciile Nijni Novgorod, Astrakhan și Riga au fost separate. În fruntea acestor unități teritoriale era guvernatorul general și fiecare parte a provinciilorcondus de Landrat.
A doua împărțire administrativă a provinciilor (A doua reformă a lui Petru cel Mare)
A doua reformă a avut loc la 29 mai 1719. În cursul său, provinciile au fost împărțite în provincii conduse de guvernator, iar provinciile, la rândul lor, au fost împărțite în districte cu comandanți ai comisarilor zemstvo. Astfel, s-au format 47 de provincii, care fac parte din 9 provincii, cu excepția Revel (acum este Tallinn) și Astrakhan (nu au fost împărțite în părți). Documentele din acea vreme descriau în detaliu ce era o provincie și ce puteri îi era conferită.
A treia reformă administrativă
Care au fost provinciile într-o perioadă ulterioară? În timpul celei de-a treia reforme administrative, raioanele au fost îndepărtate și județele au fost reintroduse. Ca urmare, au existat 250 de județe în 14 provincii. S-au format provinciile Belgorod și Novgorod, districtele au început să fie conduse de conducătorii nobilimii districtuale.
Totuși, nobilimea locală a făcut presiuni asupra guvernului țarist pentru a se simți proprietarii pământurilor. Structura administrativă a rămas stabilă mult timp, iar dacă au apărut noi unități, atunci în detrimentul teritoriilor dobândite. La sfârșitul lunii octombrie 1775, statul rus cuprindea 23 de provincii, 62 de provincii, 276 de județe.
Reforma Ecaterinei cea Mare
Decretul Ecaterinei din 7 noiembrie 1775 prevedea că era necesară dezagregarea teritoriilor administrative ale statului. Crearea provinciilor a încetat, iar numărul lor a scăzut, provinciileînlăturat şi schimbat principiul formării judeţelor. Concluzia a fost că județul ar trebui să aibă 20-30 de mii de oameni, iar în provincie - aproximativ 300-400 de mii.
De asemenea, scopul reformei a fost de a întări puterea după invazia lui Yemelyan Pugachev. Guvernatorii și deputații erau subordonați supravegherii procurorului, condus de procurorul general, și Senatului.
Până la sfârșitul domniei Ecaterinei a II-a, Rusia includea 48 de guvernatori, 2 provincii, 1 regiune și Locuința cazacilor Don. Guvernatorul general era numit de împărăteasă, județele erau conduse de căpitani de poliție. Până în 1796, crearea de noi guvernări s-a datorat anexării teritoriilor.
În rândul populației, întrebarea ce este o provincie și de ce a fost creată nu s-a mai ridicat de mult. Apariția unor noi unități administrative a rămas aproape neobservată.
Reformele lui Paul I și Alexandru I
Formarea provinciilor în timpul domniei lui Paul I s-a produs ca urmare a înlocuirii denumirilor unităților administrativ-teritoriale. În cursul reformei din 1776, a avut loc consolidarea: guvernaturile au devenit oficial provincii, în teritoriile în care era probabilitatea unei revolte sau a unui atac străin, guvernatorii generali au rămas în locul lor.
Schema guvernamentală a provinciilor în timpul domniei lui Alexandru I nu s-a schimbat, dar în perioada 1801-1802 teritoriile desființate au fost restaurate.
Să luăm în considerare care au fost provinciile în această perioadă. Trebuie remarcat împărțirea unităților teritoriale în 2 grupuri: în partea europeană a Rusiei,o organizație provincială generală (cuprinzând 51 de provincii), în timp ce la periferie este monitorizat un sistem de guvernatori generali (în total 3 provincii). În unele regiuni - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don Cazacii, Tersk - guvernatorii erau în același timp căpeteniile trupelor cazaci. În 1816, au apărut 12 guvernări, fiecare constând din 3-5 provincii.
De la provincie la regiune
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, s-au format 20 de regiuni - acestea sunt unități administrative similare cu provinciile. Cuvântul „oblast”, spre deosebire de „provincia” de peste mări, este cu adevărat slavonă veche și înseamnă „posedări” (posedare).
Regiunile erau situate pe teritorii învecinate cu alte state, nu aveau propria Duma și erau încălcate în alte drepturi, erau controlate de guvernatori militari și făceau parte din uriași guvernatori generali. Aparatul de autoguvernare locală a fost simplificat și a crescut subordonarea guvernatorului însuși.
Primul guvernator general din Rusia - A. D. Menshikov - a preluat mandatul în 1703
Personal administrativ din 1914
Până la începutul secolului al XX-lea, aparatul provincial avea propria putere în administrația locală. Din 1907 până în 1910, în timpul reformei Stolypin, a fost creat Consiliul Nobilimii Unite.
Guvernul provizoriu a păstrat divizii provinciale, acestea au început să fie conduse de comisari de provincie, iar județe - județ. În paralel cu aceasta, s-a format un sistem de sovietici în opoziție cu guvernul provizoriu.
perioada sovietică
Diviziunea provincială inițială a fost păstratăla ceva timp după revoluţia din octombrie 1917, dar a fost instalat comitetul executiv provincial. Acesta este comitetul executiv ales la congresul provincial al Sovietelor.
Până la sfârșitul anului 1918, statul avea 78 de provincii, iar în perioada de până în 1920, 25 dintre ele s-au alăturat Finlandei, Poloniei și statelor b altice. Din 1920 până în 1923 au apărut noi unități autonome pe întreg teritoriul RSFSR - în fiecare an se forma o nouă provincie.
Compoziția s-a schimbat regulat, dar ca urmare a reformei, până în 1929 provinciile au dispărut complet, au apărut regiuni și teritorii care, la rândul lor, au inclus districte, raioane, consilii sătești, pe care le observăm până astăzi..
În încheiere
În articol am enumerat care provincii se aflau pe teritoriul Rusiei. În plus, am avut în vedere concepte cheie și istoria apariției diverselor unități administrativ-teritoriale.
